一天半时间，完成三个会议，不可谓不高效，且看都是什么会？

17日上午，第五届国家中医药改革发展上海论坛举行。

17日下午，国家中医药管理局中医药改革发展专家咨询委员会第三次全体会议召开。

18日上午，国家中医药综合改革试验区建设经验交流会召开。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将推动中医药振兴发展作为一项重大战略任务，对发展中医药作出一系列重大部署。尤其是今年，中医药大事多、喜事多、要事多，国务院印发了《中医药发展战略规划纲要（—年）》，国新办发表《中国的中医药》白皮书，国务院中医药工作部际会议制度建立，《中医药法》也有望出台。这些事件意味着中医药正面临着前所未有的大好时机，然而我们都知道，机遇往往伴随着挑战。如何理解把握当前中医药振兴发展的战略机遇？如何充分发挥中医药在健康中国建设中的独特优势？如何充分释放中医药在经济社会发展的潜力活力？解决这些问题，既需要中医药界凝聚共识，也需要各方专家建言献策。

居士先为各位揭秘上海论坛。

国家中医药改革发展上海论坛是国家中医药管理局与上海市人民政府共同打造的交流平台，邀请来自不同领域的领导干部和专家学者围绕既定主题谋划策略。今年召开的是第五届上海论坛，主题是中医药健康养生文化“双创”。

“双创”，相信大家对这个词已经不再陌生。在今年8月召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记说，要坚持古为今用，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，使之于现代健康理念相融相通，服务于人民健康。据居士考证，总书记已经在N多个场合对“双创”发表论述。必须要搞清楚，总书记讲“双创”是有其语境和背景的，是针对发展传统文化而言的，蕴含着尊重传统、古为今用、推陈出新的发展规律，这一方法论思想是传承和弘扬中华优秀传统文化的行动指南和根本遵循。推进中医药健康养生文化“双创”，也得放到这个大背景、大逻辑、大环境下来认识和把握才行。

国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强

说来说去，中医药健康养生文化“双创”，要转化什么？创新什么？王国强副主任讲了四个主攻方向：历史脉络、理论框架、实践体系、传播模式。他还阐述了深入探索中医药健康养生文化“双创”的3条实现路径：

尊重传统，深挖精髓。

使记载在古籍、融入在生活、使用在临床上的中医药健康养生智慧、健康理念、知识方法生动起来，彰显时代价值，释放文化魅力，影响人们生活，提升健康素养。

2

学会表达，善讲故事。

在内容上、手段上、方法上、渠道上大力创新，找准中医药健康养生文化与时代的对接点、与受众的共鸣点，学会转化话语、讲好健康故事，让古老的中医药在保持本意和精华的基础上，融合现代健康理念，适应现代生活需要，实现文化价值和实用价值相统一。

3

融合发展，推陈出新。

让中医药健康养生文化适应时代发展需要，从树牢人们健康意识出发，从影响和改变人们行为和生活方式入手，加强与其他文化的碰撞交流、融合发展，吸收所长为我所用，创新理论知识，创新技术方法，创新服务产品，为群众提供更多中医药健康养生文化服务产品和手段，为全方位全周期保障人民健康作出新的更大贡献。

花开三朵，各表一枝。再看中医药改革发展专家咨询委员会第三次全体会议。

今次会议主题为《规划纲要》的实施策略。众所周知，贯彻落实《规划纲要》是当前和今后一段时期的重中之重的工作。但中医药系统实施战略规划纲要还是第一次，缺少现成的经验可循，《规划纲要》部署的一些新任务、新课题还需要认真思考、深入研究、加快破解。与会专家委员围绕这些问题展开了热烈讨论，且听他们怎么说。

“

最后，跟居士看看国家中医药综合改革试验区建设经验交流会吧。

自打试验区建设以来，国家中医药管理局每年都会组织一次试验区建设经验交流会，总结推广一批改革经验，研究部署下一步工作。

今年的情况有点特殊。今年春节期间，国家中医药管理局遴选出江苏省泰州市、福建省三明市、山东省青岛市、山东省威海市、河南省许昌市、四川省成都市新都区作为新的试验区，近期又遴选了4个党委政府重视、工作基础良好、试验主题明确、建设方案完善的试验区，加上既有的上海市浦东新区、北京市东城区、甘肃省、河北省石家庄市和重庆市垫江市，目前已经有15个综合改革试验区。

有5个试验区的负责同志在会上发言，交流经验。上海市浦东新区上海浦东投入专项资金，支持中医药科研成果向新药、保健品、医疗器械、保健器械等有效转化。重庆垫江系统集成改革经验，打造中医药发展的“县域样本”。山东青岛构建“1+2+X”政府引导、市场驱动的组织协调运行机制，为发展中医药健康服务提供保障。山东威海持续推进支付方式改革，着力打造中医药补偿支付“威海模式”。河南许昌以园区建设为载体，以产业集聚为核心，探索中医药产业集群发展模式。

这些经验自然是极好的，然而躺在功劳簿上骄傲自满是万万不行的。王国强副主任说了，国家中医药综合改革试验区是推进深化中医药改革的“试验田”、“探路石”和“关键一招”，必须进一步增强推进试验区建设的责任感和使命感，持续深入推进试验区建设工作。

王国强副主任也提出具体要求：

坚定改革方向，增强改革定力。聚焦把老祖宗留给我们的中医药宝库保护好、传承好、发展好、利用好这个目标，向构建中医药振兴发展的体制机制发力。

聚焦试验主题，综合协同发力。牢牢聚焦既定的改革任务，把制度创新作为核心任务，以经验可推广、可复制为标尺，着力为化解中医药事业发展的体制机制性障碍提供解决途径和实践依据。

注重改革成效，推广复制经验。多推出一些有利于优化中医药服务的改革，有利于发展中医药健康服务的改革，有利于增进人民健康福祉的改革，对中医药有示范效应、突破价值和带动作用的改革，把改革的成效总结好、理清楚。

完善工作机制，强化评估考核。组织开展更加细致深入的第三方评估，突出问题导向和实践导向，认真查找试验区建设中的突出问题，科学总结创新的机制实施后的实际成效，提出专业化、建设性、切实管用的对策建议，更好地推进试验区建设。

好了，本期大局观澜栏目到这里就要结束了。在上海论坛上，王国强副主任以《中国的中医药》白皮书结束语作结，居士我借花献佛，同样以这段话作为本期大局观澜的结语：

当前，中国经济发展进入新的历史时期，中医药在经济社会发展中的地位和作用愈加重要，已成为独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的历史性机遇。

中国将学习借鉴各种现代文明成果，坚持古为今用，推进中医药现代化，切实把中医药继承好、发展好、利用好，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，使之与现代健康理念相融相通，服务于人民健康，服务于健康中国建设。到年，实现人人基本享有中医药服务；到年，中医药服务领域实现全覆盖。同时，积极推动中医药走向世界，促进中医药等传统医学与现代科学技术的有机结合，探索医疗卫生保健的新模式，服务于世界人民的健康福祉，开创人类社会更加美好的未来，为世界文明发展作出更大贡献。

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