80后酒店小老板张宏,为了降低财务管理成本,提高企业收益，他自己当起了会计,但是对“营改增”全面推开业务知识一脸茫然，不知如何下手。正在犯愁时,一条 　　其实，作为税务人“被需要是一种幸福”！

　　穿越时空的隧道，陇南大地提前进入“冰冻”模式。寒风凛冽，道路湿滑，行路再难，也阻挡不了陇南税务人推进改革的前进步伐；改革的骨头再硬，也硬不过向改革攻坚的决心和力量；困难压力再大，也大不过为纳税人谋取的获得感和百姓的福祉。正因为有“被需要”的担当情怀和攻坚克难的决心勇气，陇南国税人才能在推动改革发展的征程中找出痛点难点，勇于革新弊制，强健肌体，抓实抓细改革任务，凝聚共抓共治合力，激发洪荒之力，扬改革之帆，序时推进改革发展任务，全面助力陇南经济社会健康幸福发展。

　　改革的“阵痛”

　　推动改革发展过程中难免产生“阵痛、不适”，只有聚焦痛点、难点，找准问题短板，才能全面分析问题原由，倒逼制度机制不断完善优化，补齐短板，坚定发展方向，变压力为动力，加速改革进程。

　　党建工作有待进一步加强。个别党员先锋意识“淡化”，放松了对自己的要求，没有发挥出党员干部的先锋模范作用；党建各项制度虽然全面建立健全，但在执行力度上缺乏“刚性”，需要加大制度落实力度，保障党建工作取得实效。

　　绩效管理需要不断完善强化。指标考核结果没有体现出差异化。任务指标过程管控不到位，部分科室和县（区）国税局台账管理不规范，节点意识不强，指标填报和资料报表报送逾期情况屡禁不止，很大程度上成为省国税局和市国税局考核中发生丢分的“硬伤”。

　　营改增后续管理难题较多。营改增政策内容多，运行时间短，税务干部和试点纳税人对政策业务不熟悉的问题仍较突出，政策业务培训还需持续加强。

　　合作共进意识“不同频”。对征管体制改革作为“一号工程”和“头号政治任务”的思想认识不高不深不透，省、市国税局两级合作牵头单位合作共进意识较强，但在机关不同部门、不同层级以及基层干部对合作的认识并没有完全统一，意识行动无法同频共振，没有形成上下联动的强大合力，影响了整体推进节奏和完成进程，致使合作事项严重滞后，重点、创新项目落实难、难落实。

　　治病的“良方”

　　找准病根，制好良方，对症下药，才能药到病除，彻底根治改革落实中存在的痛点、盲点、难点，全面打通改革落实“最后一公里”，让人民共享改革发展成果。

　　振奋精神积聚改革合力。认真贯彻落实省国税局韩月朝局长近期对党建、国地税征管改革和各项工作的重要批示精神，振奋精神，发扬持续作战风格，加强组织协调，采取有效措施，咬定目标不放松、盯住任务不松手、不达目的不罢休，发扬“钉钉子”精神，以只争朝夕的精神状态，心无旁骛地抓好最后两个月的收官工作，确保12月底与全省同步完成征管体制改革任务，全面打赢征管体制改革攻坚战。

　　多点发力构建共抓共治格局。在市委办市政府办的主导下，市国税局《方案》督促落实领导小组办公室对照甘肃省实施方案28项改革任务，紧密结合陇南市情、税情，借鉴兄弟市州先进经验，在充分征询国税、地税、财政、工商、民政等部门意见建议的基础上，草拟了《陇南市深化国税、地税征管体制改革实施方案（送审稿）》《中共陇南市委办公室陇南市人民政府办公室关于成立陇南市深化国税、地税征管体制改革实施方案督促落实领导小组的通知(送审稿)》和《陇南市深化国税、地税征管体制改革实施方案督促落实领导小组办公室关于明确各成员单位联络员及其职责的通知(送审稿)》等三个文件，报经市委市政府反复讨论修改后，11月2日，陇南市委全面深化改革领导小组会议审议通过了《陇南市深化国税、地税征管体制改革实施方案》（以下简称实施方案），成立了由市委常委、常务副市长李东新任组长的陇南市《实施方案》督促落实领导小组，明确了领导小组办公室和副主任成员单位，全市形成了市委市政府牵头主导、35个部门共治共促共抓的良好局面，信息多元化共享，推力多渠道积聚，质效多方位突显，加快推进甘肃省、陇南市《实施方案》在陇南大地开花结果。

　　多方联动建立信息共享机制。加强沟通汇报，用好用活国地税联席会议平台，多次与地税、财政等部门召开联席会议，研究建立税收信息共享机制的实施意见办法，按照省政府和省国、地税局相关要求，牵头拟定了建立信息共享机制的实施意见，经市财政局、市地税局会签后，提报市政府审定。10月25日，市政府以陇政发〔〕78号文件向县、区人民政府和市直相关单位转发了省政府文件，近期召开专题会议，召集市政府多个部门，共同研究解决税收信息共享中存在的困难问题，督促市国税局、地税局联合与财政局、民政局、公安局、工商局等部门签订合作协议，保障税务部门获取第三方涉税信息，加快推进全市税收信息共享进程，多方联动，力争实现信息共享、管理互助、信用互认的目标。

　　警税行动建立协作保障平台。按照《甘肃省国家税务局甘肃省地方税务局甘肃省公安厅关于印发甘肃省警税执法协作工作规定的通知》，陇南市国地税局和市公安局强化深度合作，及时召开陇南市税警联合执法联席会议，联合成立了陇南市警税协作工作领导小组及联络办公室，并就深化警税合作提出了明确的要求。警税联动进一步加强和规范陇南公安与税务机关执法协作，加大查处涉税违法犯罪案件的力度，维护国家税收安全，营造良好的税收环境。

　　纪检监察交互筑牢纪律作风大堤。两当县国、地税局于10月21日联合召开了预防职务犯罪暨廉政警示教育大会，进一步增强了税务干部拒腐防变意识。成县国、地税局纪检组采取交叉检查，联合明察暗访的方式，对全县税务系统税容风纪、工作纪律、服务态度、首问责任制落实等情况开展纪律作风大检查。针对检查中了解掌握的各种情况及时通报反馈，主动查找差距和不足，交流党风廉政建设方面的先进经验，并就常态化联合开展纪律检查工作达成了一致意见。

　　支部互帮互学构建党建联建局面。11月1日，市国税局机关第三党支部与市地税局机关第一党支部召开了支部共建座谈会，双方交流了党建经验，观看了陇南国税党建专题片，向地税局支部、党员赠送党建文集和“我是共产党员”党徽。陇南武都区、徽县、宕昌、礼县国地税局通过召开总支、支部座谈会或共建会等形式，相互交流各自支部基层党建工作的创新做法和先进经验，讨论联合推进“两学一做”学习教育的措施意见，拟定了党支部共建实施方案，明确了党建共建工作的具体内容、工作目标和工作要求。西和国、地税局联合确定了国地税支部共建中心。国地税深化支部共建工作加快提升了党建联建质效，积聚了强大的发展合力，将加快推进国地税征管改革进程，实现1+12的发展目标。

　　春天的“芬芳”

　　改革春风暖，大地百花香。改革让服务更便捷、征管更规范、执法更高效、人民更幸福。目前，市、县（区）国税局已完成国税措施任务达85%以上，改革红利持续释放。国、地税局共同完成34项基本合作事项和4项创新合作事项；完成了年度纳税信用评价工作，评定A至D级纳税人户；自年“银税互动”工作开展以来，双方联合银行累计为户小微企业发放贷款近5亿元；联建纳税服务热线，接听电话余起；联合开展税收宣传活动8项；建立纳税人学堂培训纳税人多人次；共设国地税互驻窗口25个。9月1日，陇南首家联合办税厅在成县正式运营，实现了“进一家门，办两家事，三家共赢”的目标。成县国、地税局加强信息共享和分析调研，探索实施建筑业等企业一体化管理，清理了4户房地产企业，5户建筑安装企业，预计补充申报及预缴各税种税款近万元。国地税稽查部门联合开展税务检查，完成了3户重点税源企业进户检查工作，共查补税款9.63万元，调增应纳税所得额83.70万元。国、地税在税收宣传、营改增试点等工作中通力配合，精诚协作，得到了社会各界特别是市委市政府主要领导的充分肯定。