清真食品安全是国家食品安全的重中之重——双月协商座谈会上的发言

尊敬的仁青加主席、各位常委、委员：大家好！

近日，省政协民族和宗教委员会王化平主任组织带领部分常委和委员，深入西宁、海东、海北州等地就我省清真食品生产及标准问题进行调研。各地在清真食品的监管方面的确是下了功夫的，有一定的成效，但也发现了存在的许多问题和困难，委员们也针对这些问题和困难提出了一些好的意见和建议。

作为一名宗教界政协委员，我很荣幸和各位分享我对清真食品的一些看法和认识。

一、清真食品安全是国家食品安全的重中之重

清真食品安全、健康、佳美，是安全食品中的安全食品，除穆斯林民族之外，很多非穆斯林同胞也特别喜欢清真食品。据了解，近年来中国清真产业发展迅速，增速一直保持在10%以上。特别是青海等地的清真产品，由于原料优质、成本低廉，制作流程和经营方式符合穆斯林理念，越来越受到本土穆斯林及其他伊斯兰国家的青睐。目前，仅青海共有清真食品生产、加工厂家多家，清真餐饮服务企业余家，年清真产业产值约30亿元人民币。因为它的普惠性，清真食品已经成为我们当中每一位心目中的安全食品。年11月，时任国务院总理温家宝在阿盟总部的演讲中说：“（在中国）连朋友聚会，只要其中有一位是穆斯林，大家都自觉用清真餐。”

如果清真食品的安全出了问题，那就意味着国家食品安全的核心部位出了问题，意味着每一位国人的权利受到了伤害。年韩国首尔食品产业及食品技术展上，中国展台无人问津给国人敲响了国家食品安全的警钟，甚至其中被认为安全、绿色的清真食品也受到了冷落。因此，清真食品安全是国家食品安全的重中之重，理应引起高度的重视。

二、清真食品安全维系着整个新丝绸之路经济带

今年六月于北京举行的中阿合作论坛第六届部长级会议上，习主席说，“未来十年对中阿双方都是发展的关键时期，需要我们弘扬丝绸之路精神，为发展增动力，为合作添活力，不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系”，旨在建立一条丝绸之路经济带，这条经济带覆盖着横贯海湾地区、并将地中海和东亚地区连接起来的古代陆路贸易通道。双方制定了一个目标，即在未来十年将双方目前每年亿美元的贸易额扩大。中国对海湾地区的出口中，消费品是最大的组成部分。处于新丝绸之路经济带上的青海省，具有清洁、无污染的特色地域优势和丰富的动植物特色资源，以及独具民族特色的清真食品。为新丝绸之路经济带的建立和顺利运营，利用得天独厚的优势，发展并保证清真食品的安全、绿色与健康，维护好各民族团结与社会和谐显得尤为重要。

三、使用清真食品是穆斯林民族信仰的要求

长期以来，人们把使用清真食品作为信仰伊斯兰教的少数民族的饮食习俗来看待，这是错误的。《古兰经》说：“众人啊！你们可以吃大地上所有合法而且佳美的食品。”所指“合法”就是食品来源、生产、加工、储运、销售等各环节符合伊斯兰教法规定，“佳美”则是指健康、鲜活、洁净的食物。《古兰经》还说：“他（真主）只禁止你们吃自死物、血液、猪肉以及非诵念真主之名而宰的动物。”伊斯兰教的根本经典《古兰经》才是判断清真食品的根本准则，不能忽视，更不能更改。它规定穆斯林民族不能使用清真食品以外的任何食品，只允许使用清真食品，它和礼拜、封斋一样，是体现穆斯林民族信仰的形式之一，广大穆斯林信教信众使用清真食品，根本就是一个宗教信仰的要求。

四、清真食品安全是民族团结、社会稳定的基本因素

由于清真食品美誉度高，消费者多，市场空间和利润空间大，一些见利忘义之徒受利益驱动，打着“清真”的招牌，在从事假清真食品的生产和销售活动，造成了极大的社会危害。三聚氰胺、瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地沟油、问题胶囊等等系列案件，无不伤害着清真食品的安全。年媒体曝光称不法商家将未经检验的狐狸、水貂、老鼠等肉品掺杂至羊肉中销往多地的农贸市场。例如甘肃张掖的“假羊肉”事件，不法分子以猪肉冒充羊肉，打上“清真”的标牌，产地冒充为青海、乌鲁木齐等地，打上羊肉卷的包装，发往兰州、西安、乌鲁木齐和我省部分地区。此事严重地伤害了少数民族和大多数国人的利益，破坏了民族团结和社会稳定，成为重大的恶性事件。

中国贸促会常务副会长蓝军说：“清真食品凭借其一直以来的安全、健康品质，深受越来越多消费者的青睐，因此，加强清真行业自律，保证健康的清真食品用品，不仅是对清真产业负责，更是对广大消费者负责。”为此，我提几点建议：

1、完善法律保障体系，给清真食品法律上的定位。要解决清真食品管理中存在的问题，必须要督促省人大出台地方性的《清真食品管理办法》，确定清真食品的法律地位，条文具体化、法律化，保护少数民族和大多数国人的合法权益。

2、我省应当制定符合国情的清真食品认证标准，制定清真食品“市场准入制度”，严把清真食品的“清真质量关”，以保证清真食品的安全、绿色和健康，为新丝绸之路经济带的建立和顺利运营做好铺垫。

3、重新认识穆斯林信教群众使用清真食品的宗教性，明晰管理主体，发挥伊斯兰教协会在清真食品确认方面的权威作用。伊协协助举证、管理主体加大管理和处罚力度，保护好少数民族的信仰自由与合法权益。

4、清真食品的安全涉及少数民族群众和更多兄弟民族的切身利益，一定要竭尽全力去办好。一些地方出现的“清而不真”的问题必须引起高度重视，全面贯彻落实党的民族宗教政策，切实保障少数民族的合法权益，加强民族团结，维护社会稳定。

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