十二届全国人大常委会第二十五次会议25日下午在北京人民大会堂闭幕。常委会组成人员人出席会议，出席人数符合法定人数。张德江委员长主持会议。

会议表决通过了中医药法

会议表决通过了中医药法，国家主席习近平签署第59号主席令予以公布。该法共9章63条，自年7月1日起实施。这是我国第一步全面系统规范中医药的法律，标志着中国民族的“国医”有了国法做保障，具有里程碑的意义。该法以保护、扶持和发展中医药为宗旨，坚持规范与扶持并重，解决了一直以来制约中医药发展的重点难点问题，有利于中医药的进一步发展，有利于推进健康中国的建设，有利于继续发挥中医药的重要作用。

会议表决通过了公共文化服务保障法

会议表决通过了公共文化服务保障法，国家主席习近平签署第60号主席令予以公布。该法共6章65条，自年3月1日起实施。作为文化领域基础性、全局性和基本性的重要法律，公共文化服务保障法具有十分重要的意义。该法依法维护人民群众的基本文化权益，有力促进了社会主义文化建设，奠定了社会主义文化立法的基础。

会议表决通过了环境保护税法

会议表决通过了环境保护税法，国家主席习近平签署第61号主席令予以公布。该法共5章28条，自年1月1日起实施。“推动环境保护费改税”“用严格的法律制度保护生态环境”，是党的十八届三中、四中全会提出的一项重要任务，也是落实税收法定原则的要求。开征环境保护税有十分重要的意义。一是可以消除排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题。二是有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任。三是有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系。四是通过“清费立税”，有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。

会议决定任命杨晓渡为监察部部长

会议决定任命杨晓渡为监察部部长，国家主席习近平签署第62号主席令予以公布。

杨晓渡，男，汉族，年10月生，上海人，年9月入党，年5月参加工作，中央党校研究生学历。现任中央纪委副书记、机关党委书记。

　　第十八届中央纪委委员，年1月增选为中央纪委常委、副书记，第十一届全国政协委员。

会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议民法总则草案的议案

会议决定将已经全国人大常委会三次审议的民法总则草案提请年召开的全国人民代表大会审议。

　　编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务，是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的必然要求，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。民法总则规定了民法的基本原则和一般规则，是编纂民法典的第一步。

　　今年6月27日，民法总则草案首次提请十二届全国人大常委会第二十一次会议审议。草案一审稿分为11章共条，包括基本原则、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效和除斥期间、期间的计算、附则等部分，对监护制度、法人地位、民事权利等内容进行了规定。

　　10月31日，民法总则草案再次提请十二届全国人大常委会第二十四次会议审议。相比一审稿，草案二审稿的条文增加至条，在遗嘱监护、监护人的范围、临时监护措施、监护人资格的恢复等监护制度方面予以进一步修改和完善，对农村集体经济组织的法人地位予以明确，并对公民个人信息的保护、未成年人受到性侵害的诉讼时效起算等热点问题作出了规定。

　　民法总则草案三审稿于12月19日提请十二届全国人大常委会第二十五次会议审议。三审稿在二审稿的基础上增加了紧急救助免责条款，强化了民政部门的监护职责，对未成年人父母的监护人资格被撤销后的再恢复增加了限制条件等。全国人大常委会组成人员表示，草案三审稿全面规定了基本民事法律制度，积极回应了社会关切，适应我国的现实需求，总体已经比较成熟。

会议表决通过了全国人大常委会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定。

一、在北京市、山西省、浙江省及所辖县、市、市辖区设立监察委员会，行使监察职权。将试点地区人民政府的监察厅(局)、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。试点地区监察委员会由本级人民代表大会产生。监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生;监察委员会副主任、委员，由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受监督。

　　二、试点地区监察委员会按照管理权限，对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察;履行监督、调查、处置职责，监督检查公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况，调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为并作出处置决定，对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉。为履行上述职权，监察委员会可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施。

　　三、在北京市、山西省、浙江省暂时调整或者暂时停止适用《中华人民共和国行政监察法》，《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条、第十八条、第一百四十八条以及第二编第二章第十一节关于检察机关对直接受理的案件进行侦查的有关规定，《中华人民共和国人民检察院组织法》第五条第二项，《中华人民共和国检察官法》第六条第三项，《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条第五项关于县级以上的地方各级人民政府管理本行政区域内的监察工作的规定。其他法律中规定由行政监察机关行使的监察职责，一并调整由监察委员会行使。

　　实行监察体制改革，设立监察委员会，建立集中统一、权威高效的监察体系，是事关全局的重大政治体制改革。试点地区要按照改革试点方案的要求，切实加强党的领导，认真组织实施，保证试点工作积极稳妥、依法有序推进。

本决定自年12月26日起施行。

会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案等三个议案，决定提请十二届全国人大五次会议审议。委员长会议建议，委托王晨副委员长兼秘书长代表常委会作说明。

　　会议分别表决通过了全国人大常委会关于授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定、关于授权国务院在河北省邯郸市等12个试点城市行政区域暂时调整适用社会保险法有关规定的决定、关于军官制度改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于召开十二届全国人大五次会议的决定。根据决定，十二届全国人大五次会议于年3月5日在北京召开。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于批准中国政府和马来西亚政府关于刑事司法协助条约的决定。

　　会议分别表决通过了全国人大民族委员会、法律委员会、教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会关于十二届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

　　会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

　　会议经表决，任命张毅为十二届全国人大内务司法委员会副主任委员，免去廖晓军的全国人大常委会预算工作委员会主任职务，任命刘昆为全国人大常委会预算工作委员会主任。

　　会议还表决通过了其他任免案。

　　全国人大常委会副委员长李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更?依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺出席会议。

　　国务委员兼国务院秘书长杨晶，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，全国人大各专门委员会成员，各省(区、市)人大常委会负责人，部分全国人大代表等列席会议。

　　闭幕会后，十二届全国人大常委会举行第二十六讲专题讲座，张德江委员长主持。科技部党组书记、副部长王志刚作了题为《促进科技成果转化》的讲座。