省委省政府加快转变政府职能，着眼于深化“放管服”改革，全面优化营商环境，大力推行涉企优惠政策“不来即享”。甘肃省“不来即享”做法被国务院办公厅列入全国“放管服”改革十条典型经验，向全国推广宣传。10月14日下午，省政府新闻办举行新闻发布会，省政府办公厅党组成员、副主任、新闻发言人黄欣，省工信厅党组成员、副厅长陶英平，省市场监管局副局长李雪楠，国家税务总局甘肃省税务局党委委员、副局长向宇，兰州新区党工委委员、管委会副主任张爱胜共同为大家介绍甘肃省推行涉企优惠政策“不来即享”的相关情况。

新闻发布会现场

主持人

省委宣传部新闻发布处一级调研员刘伯荣

发言人

省政府办公厅党组成员、副主任、新闻发言人黄欣

省工信厅党组成员、副厅长陶英平

省市场监管局副局长李雪楠

国家税务总局甘肃省税务局党委委员、副局长向宇

兰州新区党工委委员、管委会副主任张爱胜

黄欣：刚才，我们观看了甘肃省开展“不来即享”改革打造营商环境高地的短视频，全面了解了我省“不来即享”改革的典型经验做法。下面，我重点介绍两个方面情况：

一是“不来即享”是省委省政府深化“放管服”改革的重大决策部署，各地各部门积极探索、主动作为，推动“不来即享”创新发展、不断深化。近年来，省委省政府高度重视、持续推进“放管服”改革，针对涉企优惠政策落地难、企业对优惠政策“找不到、不会用”的问题，省政府主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动“不来即享”改革。年4月，唐仁健省长首次提出要在全省大力推广“不来即享”的机制和做法，着力破解惠企政策“落地难、落实慢”的“顽疾”。同年5月7日，唐省长在省政府廉政工作会议上指出，要推行“不来即享”、提高政府执行力和落实力。在今年的《政府工作报告》中，唐省长再次强调，要大力推行“不来即享”服务，让“办事不求人”成为甘肃营商环境的名片。4月27日，在新冠疫情防控关键阶段召开的全省中小微企业发展推进会上，唐省长号令全省政府系统要大范围推行扶持政策“不来即享”，确保第一时间把政策送到企业手上，为支持企业复工复产、激发市场主体活力“雪中送炭”。按照省政府统一部署，省税务局先行先试，率先在全省实现了企业退税“不来即享”。今年年初，新冠疫情爆发后，为推动省委省政府一揽子纾困惠企政策落地见效，各地各部门主动对标对表，大力推进惠企政策“不来即享”。5月份，由省市场监管局和丝绸之路信息港公司共同研发的“甘肃省保市场主体公共服务平台”正式上线。7月23日，省工信厅“甘肃省涉企政策精准推送和‘不来即享’服务系统”上线运行，通过建立“政策库”、“企业库”，实现了对省委省政府有关涉企优惠政策全覆盖、对所有正常运行企业的全覆盖，形成了惠企政策精准推送、网上办理的“不来即享”工作机制，切实打通了惠企政策落地落实的“最后一公里”。兰州新区建立了企业电子证照库，在办理行政许可时，实行证照信息“远程调用”、“不来即享”。白银市为群众提供“不见面”服务礼包，通过快递人员上门取件送件，帮办团队全程代办，实现政务大厅办事服务“不来即享”。张掖市甘州区梳理了70项“不来即享”服务清单。省政府办公厅认真履行“放管服”改革牵头抓总的职责，统筹协调有关部门和市县。扎实推进改革、完善工作机制，积极向国家推送、向全省推广“不来即享”的经验做法，深入开展调研督导和绩效评估，推动“不来即享”全面推开、不断深化。

二是“不来即享”是全省优化营商环境的标志性成果，提高了企业和群众的获得感、满意度，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了有力支撑。首先，“不来即享”得到国办认可，在全国进行推广。今年7月底，国办印发了《关于深化“放管服”改革优化营商环境经验做法推广工作的通知》，将我省“不来即享”做法列入全国“放管服”改革十大典型经验，我省是西北唯一入选的省份，在西部12省中也仅有四川和甘肃两省。昨天，国办在中国政府网“优化营商环境进行时”专栏推介全国优化营商环境典型经验做法，将我省“不来就能享企业得实惠——甘肃省开展不来即享改革打造营商环境高地”短视频与北京市、上海市第一批挂网播出，向全国推广宣传，“不来即享”成为甘肃营商环境的一张靓丽名片。其次，“不来即享”受到了企业的好评，让“办事不求人”成为现实。“不来即享”推行后企业普遍反映，“不来即享”通过精准推送，实现了从“企业找政策”到“政策找企业”的转变，从“最多跑一次”到“一次都不跑”的转变，从“层层申报”到“直达直通”的转变，优化了政务服务方式、提升了政务服务水平，极大便利了企业办事、降低了企业成本，让企业真正享受了政策红利。第三，“不来即享”激发了市场活力，促进经济高质量发展。“不来即享”不仅有力助推了党中央国务院和省委省政府决策部署的高效落地，也为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了重要支撑。特别在今年新冠疫情期间，“不来即享”成为保市场主体的及时雨，今年1-8月，全省累计新增减税降费.69亿元，新增市场主体18.91万户，同比增长7.96%，面对疫情不降反升，实现了“留住青山”，为赢得未来增添了动力。上半年全省生产总值同比增长1.5%，取得了位列全国第三的好成绩！

改革永远在路上。下一步，我们将以国办推广我省“不来即享”典型经验做法为契机，认真贯彻落实省委省政府部署要求，坚持以“办事不求人”为目标，健全完善政策体系、巩固扩大改革成果，让惠企利民政策的落实更精准更有力，让政务服务更暖心更便捷，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境！

陶英平：现将甘肃省涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统建设情况通报如下：

一、建设背景

自年以来，为破解惠企政策“落地难、落实慢”的“顽疾”，唐仁健省长在省政府工作会议上多次向全省发出了推行“不来即享”、提高政府执行力落实力的动员令，各地各部门认真贯彻落实省政府安排部署，力图让“办事不求人”成为甘肃营商环境的名片。今年3月13日，唐仁健省长在省工信厅调研时，提出建立涉企政策精准推送和普惠性政策“不来即享”服务系统的要求。4月27日，在全省中小微企业发展推进会上，唐仁健省长再次作出指示：“政府部门及其工作人员自己要把政策吃透，其次就是向企业及时推送，并提醒企业哪些是他们应该享受的。然后在政策兑现上，就是大范围推行扶持政策‘不来即享’”。省工信厅迅速行动，立即组织成立项目建设领导小组，与相关职能部门对接，依托甘肃省中小企业公共服务平台，借助大数据、人工智能等新技术，启动甘肃省涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统建设。

今年以来，为应对疫情支持中小微企业平稳健康发展，国家出台了一系列支持政策措施，省委、省政府先后出台促进经济健康发展“55条”、支持中小微企业发展“36条”、《“六保”工作方案》，省政府各部门配套出台相关政策措施，服务系统将这些惠企政策及时、准确、精准推送，让企业对惠企政策应享尽享、应知尽知，有力地推进了中小微企业的复工复产和复商复市。

各级各部门充分发挥服务系统在保市场主体、保增长方面的作用，取得了积极成效。截至8月底，全省新增市场主体18.9万户，同比增长7.96%。1-8月，全省规模以上工业中小微企业增速12.5%，比全部规上工业企业高6.3个百分点，对全省工业增长贡献率达66.6%。

二、建设及运营情况

服务系统建设项目于4月2日启动，7月23日建成并上线试运行。省工信厅与省税务局、省市场监管局、省科技投资集团、省移动公司、丝绸之路信息港公司紧密合作，加强与相关职能部门协调，对甘肃省中小企业公共服务平台进行改造升级，以实现涉企政策精准推送和“不来即享”服务为中心，建设了中小企业服务门户、中小企业

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