任务5公布权力清单地方各级政府对其工作部门经过确认保留的行政职权,除保密事项外,要以清单形式将每项职权的名称、编码、类型、依据、行使主体、流程图和监督方式等,及时在政府网站等载体公布。垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构,其权力清单由其上级部门进行合法性、合理性和必要性审核确认,并在本机构业务办理窗口、上级部门网站等载体公布。任务6建立健全动态管理机制 权力清单公布后,要根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等,及时调整权力清单,并向社会公布。对权力清单未明确但应由政府管理的事项,政府部门要切实负起责任,需列入权力清单的,按程序办理。建立权力清单的动态调整和长效管理机制。 任务7积极推进责任清单工作在建立权力清单的同时,要按照权责一致的原则,逐一厘清与行政职权相对应的责任事项,建立责任清单,明确责任主体,健全问责机制。已经建立权力清单的,要加快建立责任清单;尚未建立权力清单的,要把建立责任清单作为一项重要改革内容,与权力清单一并推进。任务8强化权力监督和问责权力清单公布后,地方各级政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构等,都要严格按照权力清单行使职权,切实维护权力清单的严肃性、规范性和权威性。要大力推进行政职权网上运行,加大公开透明力度,建立有效的权力运行监督机制。对不按权力清单履行职权的单位和人员,依纪依法追究责任。 《指导意见》要求,省级政府年年底前、市县两级政府年年底前要基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作。乡镇政府推行权力清单制度工作由各省(自治区、直辖市)结合实际研究确定。垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构的权力清单公布,要与当地政府工作部门权力清单公布相衔接。 观点清单要“晒”落实须“严” 推行权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务。3月24日公布的《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》明确提出,“省级政府年年底前、市县两级政府年年底前要基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作”。这张规定了完成期限的“时间表”,倒逼各级政府必须尽快晒出权力“家底”,筑牢权力“笼子”。 行政审批制度改革已在一些地区取得了积极成效,并有效激发了市场活力。各地若能抓住《指导意见》亮明的时间“窗口”,尽快落实相关改革举措,将进一步规范政府部门权力边界,大大压缩权力寻租空间,大大降低社会运行成本。 有句话讲得好,“一分部署、九分落实”。从《指导意见》的部署看,权力清单公布后,地方各级政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构等,都要切实维护其严肃性、规范性和权威性,并要严格据以行使职权,否则,将依纪依法追究责任。严厉的措词,凸显政府推进这项改革的决心。因此,必须将这个“严”字一以贯之,落实在执行、监督、问责、追责的整个推进过程。 推行权力清单制度,加快国家治理体系和治理能力现代化建设,时不我待。只有让权力清单“晒”得家喻户晓,“严”得无隙可乘,才能扎紧法治篱笆、织密监管网络,让市场和人民群众有更多获得感,进而推动各级政府部门的工作再上新台阶。 延伸 中央首晒“政府权力清单” 年3月17日,国务院审改办在中国机构编制网公开了国务院各部门行政审批事项汇总清单。这是中央政府首次“晒”出权力清单,将权力置于阳光下运行。汇总清单涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门。彼时各部门实施的行政审批事项共项。 李克强详解三张清单 国务院总理李克强在年夏季达沃斯的开幕式并致辞,详解三张施政“清单”:政府要拿出“权力清单”,明确政府该做什么,做到“法无授权不可为”;给出“负面清单”,明确企业不该干什么,做到“法无禁止皆可为”;理出“责任清单”,明确政府该怎么管市场,做到“法定责任必须为”。 免责声明本平台原发或转载文章均不反映“陕西华鼎工程造价事务所有限公司”之意见及观点,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。所载文字和图片版权属于原作者,如有不妥之处,请联系,将尽快改正或删除。关于我们 陕西华鼎专业集团是由陕西华鼎工程造价事务所有限公司、陕西华鼎招标有限公司、陕西正源会计师事务所、陕西华鼎资产评估有限公司、陕西顺达联合会计师事务所、陕西顺达房地产评估有限公司、陕西顺达不动产评估有限公司、陕西延安华圣司法会计鉴定所、陕西延安华圣财经培训学校、陕西华鼎税务师事务所有限公司、陕西华鼎项目管理有限公司、陕西华鼎律师事务所、榆林信达联合会计师事务所、汉中同心会计师事务所有限公司在平等协商基础上自愿联合组建的紧密性专业服务集团。 陕西华鼎专业集团所属企业拥有工程招标代理甲级资格、工程造价咨询甲级资质、会计师事务所资质、资产评估资质、房地产评估资格、土地评估资格、司法鉴定(会计、工程造价、资产评估)资格和职业培训、税务代理及律师业务等资格。集团所属企业经有关部门批准组建了党支部、工会委员会和团委等组织。集团实行理事会领导下的各企业自主决策、独立核算、自负盈亏机制。 公司拥有各种专业资质,可在全国范围内承接各类工程招标代理、工程造价咨询、资产评估和会计师事务所业务。目前业务范围已遍及陕西全省,并为山西、云南、山东、甘肃、四川等省提供专业咨询服务,业务收入逐年递增。集团理事长王俊平是延安市政协常委、市人大财经委员会委员、中国资产评估协会理事(陕西省仅有三名)、陕西省注册会计师协会常务理事、陕西省工程造价管理协会常务理事、陕西省财务成本研究会常务理事、延安市总商会副会长、延安市个体私营企业协会副会长、延安市青年科技工作者协会副会长。 集团核心企业陕西华鼎工程造价事务所有限公司和陕西顺达联合会计师事务所拥有自主产权办公用房共计平方米,其中,西安平方米,延安平方米。拥有办公车辆十余台,执业人员人均一台笔记本电脑和一套造价软件。经过十年的发展,年造价公司排名已位居全省第五(全省共余家造价咨询企业)、会计师事务所位居全省第十(全省共余家会计师事务所)。目前我公司已与陕西省财政厅、陕西省审计厅、陕西省交通运输厅、西安市审计局、长庆油田、中国联通陕西分公司、陕西延长石油集团、陕西地方电力集团有限公司、西安沣渭新区管委会、西安浐灞河发展有限公司、西安市纺织城区改造办公室等单位、建立了造价咨询、审计等业务的长期合作关系。 集团拥有一个坚强有力、与时俱进的领导班子、一支业务精湛、职业道德良好的专业队伍,崇高的职业道德、良好的执业质量为公司赢得了声誉,也得到了有关部门的肯定和奖励。先后被省建设厅授予“全省工程造价咨询、招标代理先进企业”称号,被省财政厅授予“优秀会计师事务所”称号,被市委、市政府授予“文明单位”称号,被市团委授予“青年文明号”。 集团在长期的执业活动中,始终恪守独立、客观、公正、廉洁的基本执业信条,努力为社会各界提供优质高效的专业化服务。“政府放心”是我们服务的前提,“客户满意”是我们服务的基本要求,“为客户创造价值”是我们服务的终极目的,“秉承专业精神、服务经济发展”是我们的生存之道,成长之源。新形势下机遇与挑战并存,集团将牢固树立以人为本、稳健发展的理念,牢记“诚信为本,操守为重,坚持原则”的总理警训,遵循公开、公平、公正的竞争原则,竭诚为社会各界提供更加优质高效的服务,在追求经济效益的同时丝毫不能忘记应尽的社会责任。 西安办公
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