为进一步落实食品安全属地监管责任和食品经营者主体责任，按照年重点工作安排，甘肃省食品药品监督管理局于年3月23日至31日，组织对兰州市3家全国连锁超市和3家全省连锁超市进行全面体系检查，并对检查中发现的问题和整改意见向兰州市人民政府进行了书面通报。总体认为，省食品药品监管局组织“两方责任”大约谈后，兰州市食药监局及时安排部署和深入推进全市食品安全大检查、大整治活动，着力解决去年食品安全工作考核存在的突出问题，有针对性的提出改进工作的具体措施和办法，工作有起色。但是，此次体系检查也发现了一些突出问题，共提出整改问题55项，拟立案查处11个问题，责令停业整顿1家，实施记分管理并采取量化分级降级措施1家。

存在的问题突出表现在以下几个方面：

一、食品经营许可证载明有关内容与实际经营不符的现象依然存在

检查的6家单位均突出存在许可证载明内容与实际经营不符的现场，尤其是食品制售上，许可证载明的“热食类食品制售、冷食类食品制售、自制饮品制售”等项目，没有场地和实际经营。一些超市存在超范围经营，经营场所在进行“热食类食品制售、冷食类食品制售”活动，但食品经营许可证中没有许可项目。

二、食品安全管理人员责任落实不好

企业虽然都配有食品安全管理员，但大多企业没有相关任免文件，食品安全管理员对食品相关法律法规不了解、不掌握，对自身职责不熟悉、不清楚，工作不主动、不落实。经对食品安全管理人员进行随机考核，均为不及格。

三、食品从业人员培训流于形式

《食品安全法》规定，由企业负责对食品从业人员进行食品安全知识培训，但多数企业没有制定培训计划和落实培训，更没有对培训进行考核和存档，食品安全管理水平较低。

四、食品进货查验和查验记录制度没有很好落实

检查过程中发现存在索证索票不齐全、货票不对应、保管不妥当等问题。尤其是食用农产品，存在没有索取“产地准出证明”、“检验报告”、“三品一标”证书等合格证明文件，对进货查验没有记录等突出问题，无法实现食品来源可溯、流向可追、问题可查。

五、特殊类食品销售专区不专问题突出

《食品安全法》规定，婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方食品、保健食品等特殊类食品要专区（专柜）销售。但检查中发现，普遍存在专区（专柜）不专的问题，容易产生对消费者误导。

六、经营场所低温冷藏食品达不到相应温度

多数超市内都有低温冷藏设备，电源处于开启状态，但由于设备上方没有覆盖设施，导致摆放的食品处于室温条件，容易变质。

七、食品存储条件不符合要求

每个单位都知道库房内的食品要“离墙离地”有序摆放，但检查中发现多数单位未按要求落实相关规定、食品摆放混乱，个别企业库房防鼠、防潮、防尘措施不健全等问题突出。

八、食品添加剂管理不到位

检查中发现经营“热食类食品制售和糕点类食品制售”的超市，虽然都知道食品添加剂的管理规定，但依然存在台帐记录不细致、不全，计量工具不规范等问题。

九、监管责任没有靠实

基层部分食药所责任不清、任务不明，存在监管的盲区和死角；日常监管或市场巡查次数少、频率低，监管无记录、无痕迹等现象较为普遍。主要原因有两点，一方面基层监管工作人员流动性大，懂业务和会监管的人员越来越少；另一方面，基层政府安排非食品药品监管工作较多，使基层食药监管的主业受到较大冲击，致使监管工作提升较难。

十、个别省级“食品安全示范店”问题较多，达不到示范标准

榆中县华东百货购物有限公司超范围经营冷食类食品制售、进货查验与记录制度未落实、低温冷藏食品存储条件达不到要求、食品添加剂管理制度未落实、索证索票制度不健全、食品安全管理制度落实不好、现场制售场所卫生条件差、库房中存在“三无”食品等问题严重，现场记分达到12分，已经不符合省级食品安全示范店标准，由省局取消其“食品安全示范店”资格。

具体问题通报如下：

信用等级：B

1、食品经营许可证标注地址与实际经营场所所在地不符。许可证经营地址在兰州市城关区甘南路1号，实际经营地址在兰州市城关区火车站西路；

2、食品经营许可证载明的有关内容与实际经营不符（无热食类、冷食类、生食类及自制饮品制售场所）；

3、食品添加剂管理制度落实不严格；

4、食用农产品(蔬果)进货查验记录没有按照规定落实；

5、进货量与进货台帐不相符；

6、食品包装材料不符合要求（冷鲜肉入库用饲料袋包装）；

7、问题食品处置制度及记录制度没有按照规定落实；

8、保健食品、婴幼儿配方乳粉没有专区（专柜）销售；

9、食品安全管理员、食品从业人员培训与考核制度没有落实；

10、其仁恒国际分公司冷冻库房发现“三无”食品。

信用等级：B

1、食品经营许可证载明的有关内容与实际经营不符（无热食类、冷食类、糕点类制售场所）

2、库房无防鼠、防潮、防尘措施；

3、散装食品标签标识和公示牌不符合规定；

4、落实食品添加剂管理制度不符合规定；

5、存在索取证照过期的问题；

6、未按要求落实婴幼儿配方乳粉专区销售制度。幼儿配方乳粉与成人乳粉混放销售；

7、经营场所的低温冷藏食品达不到食品标签标示的温度；

8、食品库房存贮“三无”食品。

信用等级：B

1、食品经营许可证载明的有关内容与实际经营不符（无冷食类、自制饮品类制售场所）；

2、进货检验制度落实不好（糕点制售库房内存放已泄露的糖浆桶）；

3、保健食品没有专区（专柜）销售；

4、食品添加剂管理制度没有按照规定落实；

5、食品安全管理员、食品从业人员培训与考核制度没有落实；

6、现场制售操作不规范；

7、食品库房存贮有“三无”食品；

8、销售无生产许可证企业生产的食品（小龚酿皮）。

信用等级：B

1、食品经营许可证载明的有关内容与实际经营不符（无自制饮品类及其它类食品制售场所）；

2、食品进货查验与查验记录制度落实不好；

3、低温储藏设备运行不正常；

4、用非食品包装材料包装食品（库房内）；

5、食品安全管理员和食品从业人员培训考核制度没有落实；

6、食品与非食品混放销售、保健食品没有专区（专柜)销售；

7、进口食品管理中存在未索取出入境检验检疫证明的情况；

8、超范围经营热食类食品。

信用等级：B

1、食品经营许可证载明的有关内容与实际经营不符（超范围经营热食类、冷食类食品制售、特殊医学配方食品销售）；

2、食品进货查验与查验记录制度没有落实；

3、经营场所的低温冷藏食品达不到食品标签标示的温度；

4、食品添加剂管理制度落实不好。

5、食用农产品进货查验和查验记录制度没有落实；

6、没有按要求设置婴幼儿配方乳粉、保健食品、婴幼儿配方食品专柜；

7、散装食品防尘防蝇设施不符合要求；

8、未按要求配备食品安全管理员，没有对食品从业人员进行培训与考核；

9、食品安全管理制度落实无记录；

10、现场制售卫生较差；

11、库房中存贮“三无”食品和未经允许进口国进口的食品。

信用等级：B

1、食品经营许可证载明的有关内容与实际经营不符（超范围经营热食类、冷食类食品制售）；

2、库房摆放混乱、防潮防鼠设施不健全；

3、食用农产品进货查验和查验记录制度落实不好；

4、经营场所的低温冷藏食品达不到食品标签标示的温度；

5、销售无食品生产许可企业的食品（格力森公司酿皮）；

6、保健食品、婴幼儿配方乳粉没有专区或专柜销售；

7、从业人员健康管理制度没有按照规定落实；

8、散装食品标签标示不规范、“三防”设施不达标；

9、保健食品专区没有标注“本品不能代替药品”的声明；

10、对入场食品经营者许可经营审查不细致。

总体整改情况：

兰州市食药监局根据省局《关于通报兰州市大型连锁超市食品安全体系检查情况的函》要求，针对省局体系检查组在兰州市大型连锁超市食品安全体系检查中发现的问题，高度重视、迅速行动、责令辖区食药监局认真自查自纠，制定整改措施，逐条逐项落实。4月24日至27日，兰州市食品药品监督管理局对省局反馈问题的整改情况进行了实地对照检查。至目前，被通报的6家大型连锁超市即时问题已全部整改到位，设施设备需要修缮和完备的正在规定时间内进行整改，9件行政处罚案件正在办理过程中，各项问题整改工作已基本完成。

一、统一思想认识、确保监管达到末端

兰州市药监局接到兰州市政府批转省局通报后，高度重视，迅速传达了省局《关于通报兰州市大型连锁超市食品安全体系检查情况的函》的文件精神，要求通报中所涉超市辖区食药监局要充分认识这次省局体系检查中发现的食品安全监管中带有个性和共性的一些问题，进一步强化对食品安全监管工作的思想认识，进一步强化日常监管工作，切实做到思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位。

二、立即安排部署，确保靠实两方责任

按照省食品药品监管局要求，兰州市各县（区）局专门召开了各相关科（股）室、乡镇（街道）食药所、相关大型连锁超市负责人参加的整改工作安排部署会议，对省局在体系检查中发现的问题逐一进行了通报，对检查中涉及的问题逐一进行了分析研究，要求所属各食药所针对存在的问题，靠实监管责任，迅速开展整改活动。同时，市局、各县区局专门成立了督导检查整改领导小组，督导整改内容的逐项落实，力争在最短的时间内，解决存在的问题。

三、逐条对照检查，督导整改落到实处

针对体系检查组查出的问题，按照“一指导、二复查、三验收”工作原则，兰州市食品药品监管局在整改工作中，对企业不定性、吃不准、不确定等疑点、难点问题，第一时间开展现场指导，确保及时解决问题、促进整改工作高效推进。4月20日，被省督查组抽查的6家企业在规定时间内递交了整改工作报告。各辖区食药监所对照前期的问题列表逐条进行复查，达到整改效果的进行销号，整改不力的，督促二次整改，直到整改达标。

接下来

甘肃省食药监局也将进一步

加大对商场超市的监管力度

及时公示问题企业

切实维护广大消费者的合法权益

（图片来源于网络）

这34批次不合格食品被甘肃省食药监局撒网捕获，有食用油、水果制品...

面条含“胶”竟是谣言丨躺枪背锅是面筋

甘肃省食药监管部门集中清查“脚臭盐”，各地这样行动！

安定区食药监稽查执法完成“武器换装”，竟然是这样...

甘肃省食药监部门对餐饮业开展这项工作，竟是为了它......

最后，依然是小编的日（tao）常(lu)...

食药安全遇问题，请拨打

食品安全系万家，监督管理靠大家

欢迎大家踊跃投稿

来说说你和食药监的那些事儿......

邮箱：