俞金香

甘肃政法大学

民商经济法学院教授

民法典作为我国历史上第一部法典化法律，为法治中国建设夯实了新的根基。以民法典为根基，优化法治政务环境是推进法治甘肃建设目标实现的必然要求。

民法典中的“人民至上”理念应该成为优化法治政务环境的基本遵循。民法典的制定是对“以人为本”理念的生动诠释。法治政务环境的服务对象是人民。甘肃法治政务环境优化的各个重要环节，必须以“人民至上”为基本遵循：例如，在行政决策的制定和执行中，必须充分考虑民众的权利诉求，必须进一步加强公众参与政府行政决策的程序保障，公众参与行政决策的结果作为行政决策的重要依据之一应该得到落实；行政执法中，执法主体不仅要严守行政执法三项制度，还需要按照民法规则公开、公平、公正地处理事务，处理结果必须经得起公众的质疑和拷问；地方立法中应该进一步重视一线立法调研，健全立法协调协商机制，创新公众参与地方立法的途径与渠道，以参与效果为导向设计公众参与流程。

民法典中的“世俗

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