州委副书记、州委统战部部长、州政协党组书记徐强出席开班仪式并讲话。

　　州人大常委会副主任、州总工会主席才让当智主持,州政协副主席才尕出席。

　　徐强指出,近年来,州委、州政府高度重视藏传佛教寺院管理工作,认真落实“四个对待”政策,把藏传佛教寺院工作与当地发展规划同安排、同部署,形成了对藏传佛教寺院佛事活动“基层管理基层、僧人管理僧人、群众管理群众”的管理模式,有力促进了对藏传佛教事务的依法管理、民主管理和社会管理。

　　徐强强调,要加强学习党的民族宗教工作方针政策,争做勤奋好学的模范僧人,充分认识新时期民族宗教工作的重要性,积极协助党和政府开展藏传佛教和谐寺院建设,引导广大信教群众致力于全州经济建设和社会事业发展；要坚持党的宗教工作基本方针,坚持宗教工作根本方向和着力点,坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的藏区工作原则,不断巩固发展党同宗教界的爱国主义统一战线,积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应；要继续保持和发扬相互尊重、团结互助的好传统,坚持以人为本,多做聚人心、稳人心、得人心的工作,积极发挥宗教界代表人士作用,着力培育宗教教职人员人才队伍,努力构建一支“政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时期起作用”的宗教教职人员队伍,保证宗教领域领导权牢牢把握在爱国爱教的宗教人士手中。

　　来自8县市40座藏传佛教寺院的45位中青年僧人参加培训。

脱贫路上坚实迈步

——迭部县精准扶贫精准脱贫工作掠影

　　通讯员阿加郝黎波

　　近年来,迭部县充分调动各方力量,细化实化帮扶措施、整合资源、集中攻坚,精准扶贫精准脱贫工作不断迈上新台阶。

　　抓谋划,转观念,精准绘制脱贫新路径

　　迭部县严格落实省、州精准扶贫方案,整合住建、交通、发改、扶贫、林业、农牧等22个部门的项目资金,主要投向农牧村基础设施建设、公共服务保障、富民产业培育、金融贷款支持、能力素质提升等精准扶贫精准脱贫主战场。截至7月,全县共整合各类精准扶贫精准脱贫涉农资金.38万元。

　　充分发挥专项扶贫资金作用。经过多次下乡调研、实地考察、整合汇总,制订了符合实际的项目扶持计划。年第一批财政扶贫资金项目计划总投资.92万元。

　　突出建设贫困乡村基础设施。年底全县饮水安全普及率达%,自来水入户率达95%。县交通局年共计投资.8万元用于全县33个“生命防护工程”建设项目和2个“千村美丽”道路建设。年易地扶贫搬迁工程涉及2个乡镇2个安置点,共41户人。

　　充分完善社会公共服务事业。全县有名普通高中学生将享受每人每年元的免除学费和书本费政策,共计43.44万元；有名学前幼儿将享受每人每年0元的免除保教费政策,共计.4万元；有名建档立卡贫困户在园幼儿享受每人每年0元的保教费补助,共计27.1万元；有名省内高职院校就读的建档立卡贫困家庭学生享受每人每年元的免除学杂费、书本费(补助)政策,共计.5万元,目前以上四项民生实事项目正在核实发放过程中。投资万元用于改善学校办学条件。县民政局全面完成了农牧村低保及农村五保供养提标提补,并及时完成资金发放工作。

　　抓重点,补短板,精准发力脱贫加速度

　　积极培育特色富民增收产业。县农牧局超额完成了1万亩种草任务,种植留床紫花苜蓿1.03万亩,完成了青稞生产基地1万亩、青稞良种繁育田0.1万亩,有序有效推进万亩油菜花观赏带亩建设任务。在益哇等6个乡奶牛(犏雌牛)养殖产业带建设养殖示范点5个,在尼傲等8个乡牛羊育肥产业带上建设育肥示范点4个。全县经济林果种植面积达到亩；藏中药材种植面积亩。通过结构调整,壮大了经济作物产业规模,做大做强优势特色产业,根本上改善人民群众的生产生活条件。总投资万元的迭部县扎尕那景区旅游基础设施建设项目的初步设计、图纸审查、地质勘查、招投标等前期各项工作全部完成；总投资万元的迭部县电尕景区旅游基础设施建设项目。

　　着力提升农牧民能力素质。县扶贫办、县商务局举办了迭部县互助资金财务管理暨电子商务工作培训班,组织贫困乡镇、村委负责人、贫困待业青年、土特产加工企业负责人、电商从业人员余人参加了培训。县林业局在洛大乡尖藏村组织25人参加了林业技术知识培训,并和迭部县夏涛菌业有限公司联合举办了全县农牧村高原羊肚菌人工种植技术培训班,75名有种植意向的农牧民群众参加了此次培训会。县妇联计划投资6万元用于人的“陇原巧手妇女手工编织培训”任务。

　　不断加强生态环境文明建设。县林业局通过退耕还林、集体公益林生态效益补偿等项目的实施,改善贫困区生态环境和生存环境。上半年,项目建设到位资金封山育林35万元、中幼林抚育.9万元、造林补贴84万元、退耕还林成功巩固56万元。县环保局争取年贫困村环境综合整治和规模化畜禽养殖污染减排项目资金60万元。

　　大力发展金融贷款支持。成立了由县人行、县财政局、县金融办、县扶贫办等单位牵头的金融精准扶贫工作领导小组,专门负责金融精准扶贫工程方案制定、组织协调、具体实施和工作宣传。截至5月,发放精准扶贫贷款笔2万元；发放“双联惠农”贷款6笔万元；发放异地扶贫搬迁贷款24万元。

　　抓攻坚,聚合力,精准构筑脱贫大格局

　　建立健全督查考核机制。在贫困村制定完善了符合村组实际的村规民约52个,建立调整了个联防互助自管小组,实行网格化管理服务模式。根据贫困村实际,选准派强驻村帮扶队干部驻村开展工作,做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。

　　狠抓党风廉政建设体系。成立了迭部县“两查两保”专项行动领导小组。县督查组为全体督查人员,就如何有效开展督查以及扶贫政策标准的掌握、督查表的填写进行了专题培训。各督查组对全县12个乡镇和50个脱贫攻坚成员单位、“1+17+2”方案对应单位进行了监督检查。针对扶贫领域已发现的各类问题,严肃追究相关人员责任,对乡镇干部通报批评16人,诫勉谈话3人,党纪政纪处分2人,对村组干部通报批评33人。以最严的考评、最实的责任落实,形成齐抓共管、协同作战、合力攻坚的大扶贫格局。

　　州直机关工委扎实开展双联行动“大走访回头看”活动

　　中国甘南网讯10月8日至14日，州直机关工委主要负责人带领工作人员，赴夏河县王格尔塘镇格尔仓村，扎实开展以“全面走访农民群众、全面排查矛盾问题、全面抓好整改落实”为主要内容的双联行动“大走访、回头看”活动。

　　“老乡，今年家里的青稞打了多少斤？”“一千三百多斤吧。今年天旱了，收成不好。”，“够一年家里磨炒面吗？”“可能还不够，还要再买些青稞回来。”……在格尔仓村上作岔自然村贡保东智家中，州直机关工委主要负责人详细询问他家今年的收成和经济收入，了解他家的生产生活情况。当得知今年遭受旱灾，粮食减产时，闫拥和鼓励他们充分利用农闲时节去城镇务工，在镇上和村委会的帮助下增加经济收入，改善生活条件。“现在党和国家的政策越来越好，各方面都 　　在格尔仓村下作岔自然村，工委负责人与他的联系户娘七合太促膝交谈，详细了解他家的各方面情况。因为前几年搬迁新房，娘七合太家花完了所有积蓄，并且还有好几万元的贷款没有还清。还款的日期一天天临近，家里的收入远不能还清这些贷款，为此，娘七合太一家人陷入苦恼。马金才在了解到这一情况后积极鼓励开导他们通过寻求亲戚朋友的帮助和政府的资助以及一些惠农贷款等，按时还清贷款，以解燃眉之急。然后在今后努力挣钱，逐步解决困难。有党和政府的支持，有亲朋好友的帮助，没有迈不过去的坎。娘七合太紧紧握住马金才的手，激动地说：“我们一定加油鼓劲，困难日子会挺过去的。”

　　在“大走访、回头看”活动中，工委全体双联干部、精准扶贫工作队队员按照不漏一户、全体覆盖，有记载、可追溯，任务明确、责任到人的要求，逐村逐户进行走访，了解村户情况，解决村户所求。对摸排出的问题，主动与有关部门对接，及时协调解决问题。要切实加强和深化扶贫攻坚、确保如期实现帮扶村全面建成小康社会目标。 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　　刘彦斌　摄影报道

　　甘南州多措并举全力创建国家全域旅游示范区

　　中国甘南网讯　自全州环境卫生综合大整治工作开展以来，甘南州旅游局在州委、州政府的正确领导和省旅游发展委员会的大力支持下，积极组建旅游综合执法机构，注重宣传教育，加大执法力度，有力提升了甘南旅游对外形象，旅游人数和综合实现连年递增，旅游产业呈现井喷式发展的强劲势头。年，接待国内外游客.02万人次，同增长54.18%，实现旅游综合收入34.03亿元，同比增长51.3%；年1-9月，接待国内外游客.86万人次，同比增长25.6%；实现旅游综合收入41.5亿元，同比增长57.65%。

　　组建执法机构。以全州环境卫生综合大整治为契机，为争取创建国家全域旅游示范区，进一步规范旅游市场秩序，营造安全、健康、和谐的全域旅游环境，树立甘南旅游的良好形象。经州委、州政府研究决定，在甘南州旅游执法支队的基础上，按照“职责权限不划出、执法主体不变”的原则，从州直相关执法部门抽调精兵强将，成立了甘南州旅游综合执法局。明确了旅游、工商、卫生、物价、商务、交通、运管、食药监、安监、质监、环保、公安、消防、交警等14个部门的执法职责，在州文化旅游发展委员会的统一领导下开展旅游综合执法工作。

　　加强维权工作。州县市旅游行业主管及专业执法部门依据工作职责，依法做好安全生产、价格监督、消费维权、食品安全、消防安全、道路运输、特种设备等各项监管工作，组织开展旅游市场秩序联合检查、专项督查和集中整治。在全省率先出台了《甘南州旅游消费侵权先行赔付办法（试行）》，印发了《关于落实旅游消费侵权先行赔付办法（试行）有关事宜的通知》，初步建立了先行赔付工作体制，将不少于10万元额度的先行赔付专项资金按期拨付到位，在景区景点、城区入口和道路口醒目位置设置旅游消费维权提示牌，专门针对游客在甘南旅游期间的消费纠纷实行先行赔付，游客权益得到了有效保障，受到了国家、省上、广大游客的一致好评。

　　加大执法力度。充分发挥州旅游综合执法局职能，对旅游综合执法工作进行了扎实的安排部署，先后下发了《甘南州旅游市场环境卫生整治及服务质量提升行动实施方案》等一系列重要文件。采取定期不定期、常规检查与重点抽查相结合的方式，在全州旅游文化体育节会赛事活动及大型法会期间，对重点领域和重要节点加大旅游综合执法力度，先后深入州内27个A级景区、36家星级宾馆、68家星级农牧家乐扎实开展旅游市场综合整治和旅游安全执法检查余次。加大对住宿餐饮服务业的整治力度，加强对虚假旅游宣传广告的监督管理，严厉打击价格欺诈、私自收费、欺客宰客等违法违规行为，加强对无证经营、欺骗和强迫消费等旅游市场乱象的治理，快速处理了42起旅游投诉案件，办结率为%，游客满意度达95%，确保了全州旅游市场秩序的持续稳定。

　　强化安全管理。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究”的要求，强化安全生产涉旅企业主体责任和旅游部门监管责任，州上与县市、县市与辖区涉旅企业层层签订了安全责任书共80份。加强对州内旅游道路、景区景点、宾馆饭店的安全质量监管，定期检测客运索道、码头、游乐设施等旅游场所特种设备，对存在问题的涉旅企业下发了《整改通知书》，排查各类事故隐患起，停业整顿3家，关停1家。完善安全防护和消防设施建设，强化安全风险防范和应急救助技能培训，加强旅游安全预警和提示服务，扎实开展旅游包车客运安全专项整治行动40余次，切实确保旅游安全生产主体责任和监管责任落实到位。

　　注重宣传教育。在香巴拉文化广场和州内景区景点累计发放《中华人民共和国旅游法》、《甘南州旅游管理条例》等各类宣传资料余份，通过手机短信、甘南旅游 　　完善服务设施。坚持以人为本，方便游客出行，在年修建25处特色鲜明、功能完备的观景台基础上，今年筹资.25万元新建27处观景台，目前正在加紧建设。设计了3种不同风格的旅游标识标牌，在道路沿线、景区景点安装完成“全域无垃圾示范区”、“你已进入全域无垃圾示范区”等内容的标示标牌和温馨提示牌块，进一步完善了全州旅游标识标牌体系，满足了广大游客的需求。同时，扎实开展城乡环境卫生大整治和美化亮化行动，创造了全域干净宜人的旅游环境，全域无垃圾示范区建设初见成效。（安永祥　黄健）