阿克塞县生态环境保护约谈暂行办法

为督促各乡镇党委、政府及县属有关部门切实履行生态环境保护责任，解决本辖区、本部门突出生态环境问题，监督排污单位依法履行环境保护义务，保障群众环境权益，依据《中华人民共和国环境保护法》、《生态文明体制改革总体方案》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、《甘肃省环境保护条例》，酒泉市和阿克塞县《关于环境保护实行党政领导干部问责的实施细则》等精神，制定本办法。

本办法所称约谈，是指县人民政府分管副县长、县环保部门负责人代表县人民政府约见未履行环保职责或履行环保职责不到位的乡镇人民政府和县属有关部门主要负责人以及生产经营单位法人，依法进行告诫谈话、指出相关问题、提出整改要求并督促整改的一种行政措施。

必要时，县环保部门经请示县委、县政府分管环境保护工作的领导后，邀请组织部、人社局、监察局和其他有关部门参与问责工作。

经环境保护部门现场核查，有下列情形之一的，应当进行约谈：

（一）未落实环保法律、法规、标准、规划，或未履行环境监管职能，辖区内发生或可能发生严重生态和环境问题，可能引发突发环境事件或污染事故的；

（二）区域或流域环境质量明显恶化，或存在严重环境污染隐患，威胁公众健康、生态环境安全或引起环境纠纷，群众反复集体上访的；

（三）辖区内存在公众反映强烈、影响社会稳定或屡查屡犯，严重环境违法行为长期未纠正的；

（四）未完成或难以完成环保基础设施建设工程项目等生态环境保护责任目标和污染物总量减排，大气、水、土壤污染防治以及危险废物管理等目标任务的；

（五）行政区域内建设项目环境违法问题突出的；

（六）触犯生态保护红线，对生物多样性造成严重威胁和破坏的；

（七）危险化学品有关事项需要约谈的；

（八）严重违反环保法律规定被上级实行挂牌督办、限期整改的；

（九）环保设施运行管理问题突出的；

（十）伪造、篡改或指使伪造、篡改自动监测平台或手工自行监测数据问题突出的；

（十一）其他需要约谈的事项。

约谈程序

（一）主持约谈方说明约谈事由和目的，指出被约谈方存在的问题；

（二）被约谈方就约谈事项进行说明，提出下一步拟采取的措施；

（三）主持约谈方和邀请参加方（共同实施约谈的部门和机构）依法提出相关整改要求、时限及依据；

（四）被约谈方对落实整改要求进行表态。

阿克塞县生态环境保护约谈申请特别重要的，需由县委、县政府分管领导出面约谈的，报分管县委、县政府领导批准后实施。

县环保部门内设机构、下属单位以及依法对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理的县属有关部门，依照职责和工作需要，可书面填报《阿克塞县生态环境保护约谈申请单》（附件一），内容应明确约谈事由、约谈方式、约谈方、约谈主持人、被约谈方、邀请参加方、时间、地点、被约谈方存在的问题以及拟提出的整改要求，经县环保局分管领导审核后，报县环保局主要负责人批准后实施。

被约谈方必须接受约谈，否则按有关规定处理。约谈方应明确专人作好约谈记录。

由负责约谈的机构（单位）起草并负责向被约谈方送达约谈通知书（附件二），告知被约谈方约谈事由、时间、地点，参加约谈人员要求等事项。约谈通知于约谈前7个工作日送达。邀请其他部门共同实施约谈的，约谈主持人应在约谈通知印发前就有关约谈内容、程序、要求等事项与应邀单位达成一致意见。（附件三）。

约谈纪要以县环保局函或阿克塞县人民政府办公室函形式印发。邀请参加方提出整改要求的，应纳入约谈纪要内容。

约谈结束后，由县环保部门形成约谈纪要，印送被约谈方并抄送邀请参加方。约谈纪要按统一格式印制（附件四），内容应包括约谈时间、约谈地点、约谈主持方、邀请参加方、被约谈方、约谈事由、约谈要求、出席人员。

约谈方和邀请参加方要负责督促被约谈方整改到位。

被约谈方应根据约谈纪要的精神，及时制定整改方案，明确整改责任领导和人员以及完成时限，并按要求向约谈方报送书面落实情况报告。约谈方和邀请参加方要负责督促被约谈方整改到位。

除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，约谈应对外公布信息并视情邀请媒体及相关公众代表列席。

年内同一工作被约谈两次以上或未按约谈纪要内容进行整改到位的，依照《阿克塞县关于环境保护实行党政领导干部问责的实施细则》进行追责。

本办法自印发之日起实施。

编辑：王金凤徐春燕王怡宣

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