●李克强：持续加大科教领域改革创新力度为我国发展强基础拓空间增动能

●财政部、工信部在京召开国家中小企业发展基金工作会议

●工信部：绿色制造工程实施方案将于近期出台重点推进四项任务

●甘肃省人民政府办公厅关于加强全省年碳排放控制工作的通知

●公示

●兰州试点工业绿色转型发展全国首批11个城市

●新区“创新一条街”加速搭建孵化平台56家孵化企业即将入驻新区产业孵化大厦

李克强：持续加大科教领域改革创新力度为我国发展强基础拓空间增动能

12月3日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国家科技教育领导小组第二次全体会议，研究科技创新—重大项目，听取国家中长期教育改革和发展规划纲要中期总结评估情况汇报，谋划今后五年教育改革发展。

会上，科技部、教育部分别作了汇报，国家科技教育领导小组成员进行了讨论。李克强说，“十二五”时期我国科技和教育事业取得显著成就，有力支撑了经济社会发展大局。“十三五”时期科技教育发展要有新突破，必须在实施科教兴国战略中更好贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更好发挥科教对增强发展新动能、提高发展质量效益、提升国民素质、促进社会进步的重要作用，努力保持经济中高速增长、迈向中高端水平。

李克强说，顶住当前经济下行压力稳增长，加快转变发展方式调结构，跨越“中等收入陷阱”和实现“两个一百年”奋斗目标，都要靠创新驱动发展，必须远近结合、梯次接续，从全局上做好前瞻部署。一要面向世界科技前沿和经济社会发展主战场，在国家战略必争领域超前布局，选择实施一批牵一发动全身的重大科技项目和重大工程，让更多中青年领军人才担当大任。把基础研究和应用研究更好结合，聚焦核心关键技术加强攻关，力争取得重大颠覆性创新和群体性技术突破，努力塑造先发优势、实现引领发展。二要广泛运用众创、众包、众扶、众筹，推动大众创业、万众创新，汇聚全社会的资源和“智源”，调动大中小企业和各类创新主体积极性，推动新兴产业成长，形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，使重大科技突破有广阔的社会沃土。三要加快科技体制创新，既要加大统筹力度，打破条块分割、部门局限，集中力量协同攻坚，又要充分发挥市场机制作用，推进产业链、创新链、资金链有机融合，形成多元投入格局，建立“沿途下蛋”机制，边出成果边应用，不断提升科技资源配置和科技创新效率。四要搭建国际科技合作的重要平台，不仅支持本土高端人才勇攀高峰，还要注重吸引海归人才、外国人才来华开展科研联合攻关，拓展开放合作的深度和广度。

李克强指出，“十三五”时期我国教育改革发展面临新的繁重任务，必须在保障教育公平和提升教育质量上下大功夫。要通过深化改革加快发展，进一步缩小教育资源配置的城乡、区域、校际差距，特别是要加强中西部农村教育能力建设，使更多的孩子能受到良好的基础教育。要加快职业教育发展，继续扩大重点大学面向农村地区定向招生规模，提高农村学生比例，让贫困家庭的孩子有公平的上升通道和向上的希望。把提升教育质量放在更加突出的位置，不断提高教育教学、基础研究水平和创新能力，聚焦重点、区分层次，引导支持一批有条件的高等院校，建设一流大学和一流学科，使其能够在国际上竞争高下。同时要继续鼓励社会力量办学，加强教育国际合作。努力建设结构合理、素质优良的教师队伍。加快推进教育现代化，使教育为全面建成小康社会提供支撑。

李克强强调，科教事业是系统工程，涉及到方方面面，国家科技教育领导小组成员单位要抓好战略布局、政策统筹和重大项目推进，破除体制障碍，推动科技教育形成合力，与经济社会发展深度融合，在国家现代化事业中再绘美好新篇章。

刘延东、杨晶、万钢参加会议。（来源：中国政府网）

财政部、工信部在京召开国家中小企业发展基金工作会议

12月3日，财政部、工信部在北京召开了国家中小企业发展基金工作会议。省政府武志斌副秘书长、省财政厅陈牧原副厅长、省工信委张富奎副主任代表我省参会。

9月11日，国务院批复了财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委、工商总局《国家中小企业发展基金设立方案》，同意设立国家中小企业发展基金。12月2日，财政部、工信部等部门正式成立国家中小企业发展基金理事会，12月3日随即召开国家中小企业发展基金工作会议，安排部署全国中小企业发展基金工作。各省、市、自治区、计划单列市政府办公厅、财政厅、工业和信息化主管部门的负责同志参加了会议。

这次会议旨在贯彻落实党的十八届五中全会和国务院领导有关重要批示指示精神，指导各地方政府引导基金工作，加强规范科学管理，促进政府引导基金健康有序发展；部署国家中小企业发展基金筹建工作任务，尽早发挥基金政策效益。财政部部长楼继伟就做好政府引导基金相关工作发表了重要讲话、工信部部长苗圩介绍了国家中小企业发展基金相关政策，并提出了工作要求，进行了安排部署。北京市、江苏省、福建省、山东省、重庆市、深圳市等省市政府负责同志介绍了地方发展政府引导基金的主要做法和经验。

国家中小企业发展基金理事会，主要由财政部、工信部、科技部组成，下设基金管理办公室，负责基金管理的日常事务，办公室设在工信部中小企业局。财政部、工信部目前正就基金管理有关办法进行协商，将制定出台基金管理的各项规章制度、办法、章程等。待基金管理的各项规章制度、办法、章程出台后，采取社会招投标的方式确定基金管理公司，中央财政将出资亿元注入基金管理公司，再由基金管理公司采取市场化方式募集亿元资金，使国家中小企业发展基金达到亿元规模。（来源：省工信委网站）

工信部：绿色制造工程实施方案将于近期出台重点推进四项任务

工信部节能与综合利用司副司长杨铁生3日说，作为落实《中国制造》的重大举措，《绿色制造工程实施方案》有望近期出台实施，将重点推进四项任务。

杨铁生是在工信部举办的区域工业绿色转型发展试点“院士专家行”活动中透露上述讯息的。杨铁生说，当前和今后一段时间，工信部将进一步强化绿色理念，构建高效、清洁、低碳、循环、可持续的绿色制造体系，将重点推进四项任务：

一是实施传统制造业绿色改造。聚焦重点区域、重点流域、重金属污染防治实施生产过程清洁化改造，抓好能源利用高效低碳化改造、水资源利用高效化改造和基础工艺绿色化改造，大力推进传统制造业绿色转型。

二是推进资源循环利用绿色发展。重点实施工业固体废物规模化、高值化利用，强化工业资源综合利用，推进产业绿色协调链接，发展再制造产业，培育一批再生资源骨干企业和集聚区。

三是推动绿色制造技术创新和产业应用示范。突破节能关键技术装备，提升重大环保技术装备，开发资源综合利用适用技术装备，开展示范应用，组织绿色制造技术产业化专项。

四是构建绿色制造体系。以企业为主体，以标准为引领，以绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链为重点，以绿色制造服务平台为支撑，建立健全绿色制造标准体系，推行绿色管理，强化试点示范，大力提升绿色制造基础能力，加快推进绿色制造体系建设。

杨铁生表示，当前我国工业发展的内外环境正在发生深刻变化，处于转型升级、提质增效、绿色发展的关键时期。通过业界共同努力，工业绿色发展初见成效，年我国万元工业增加值能耗同比下降7.58%，水耗同比下降5.8%；“十二五”前四年能耗、水耗分别累计下降21%和31.9%，钢铁、水泥等重点行业重要污染物排放强度下降30%以上。（来源：中国工业报）

甘肃省人民政府办公厅关于加强全省年碳排放控制工作的通知

甘政办发〔〕号

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：

单位地区生产总值二氧化碳排放降低目标是国家向各省区市下达的约束性考核指标。在省委、省政府的正确领导下，通过各市州、各有关部门共同努力，国家最终考核认定我省年单位地区生产总值二氧化碳排放完成情况为良好等级。但与国家通报表扬的19个优秀等级的省区市相比，我省工作还有差距。为做好我省年碳排放控制工作，巩固已有成果，争取进入国家评估优秀等级，经省政府同意，现将有关事项通知如下：

一、高度重视碳排放控制工作

控制碳排放是我国积极应对气候变化，贯彻绿色、低碳发展理念，转变经济发展方式、调整经济结构、促进经济社会可持续发展、推进新的产业革命的重要手段。我省生态环境脆弱，经济社会发展受资源环境约束较大，应对气候变化形势更加紧迫。要在推进经济社会发展的同时，确保实现年全省单位地区生产总值二氧化碳下降目标不反弹，并争取走到全国前列，面临的困难和任务艰巨。各市州、省应对气候变化及节能减排工作领导小组（以下简称“领导小组”）各成员单位要高度重视碳排放控制工作，统一思想，提高认识，按照《甘肃省建立碳排放总量控制制度和分解落实机制的实施意见》（甘发改环资〔〕号）要求，充分发挥碳强度降低目标的导向作用，按照各自职责，强化责任，落实任务，提高工作质量，确保完成国家下达我省“十二五”碳强度下降目标任务。

二、多措并举加大降碳工作力度

（一）加大产业结构调整力度。抑制高排放产业发展，加快淘汰落后产能、大力改造提升传统优势产业、积极培育低碳产业。运用低碳技术和高新技术改造传统产业，促进信息化和工业化深度融合。实施战略性新兴产业发展总体攻坚战，以节能降碳为重点，力争进一步提升全省战略性新兴产业发展水平和层次，推进我省低碳发展。（省工信委、省发展改革委、省科技厅、各市州政府负责）

（二）推动重点领域降碳工作。继续推进能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化及林业活动、废弃物处理等领域降碳工作。深入开展万家企业节能低碳行动，积极促进低碳能源发展。加快植树造林，继续实施生态建设重点工程，提高工程质量和效益。巩固和扩大退耕还林成果，努力增加碳汇。（省发展改革委、省工信委、省农牧厅、省林业厅、省环保厅、各市州政府负责）

（三）加快降碳重点工程建设。继续实施废弃物处理处置工程。积极做好低碳技术推广应用。加强需求引导，选择具有重要推广价值的替代产品或工艺，加强高排放产品节约与替代。利用财政资金撬动作用，吸引社会资本投入，解决重点排放企业降碳项目资金和技术瓶颈制约问题，发挥项目促进降碳主渠道功能，带动降碳工作深入开展。（省环保厅、省建设厅、省工信委、省发展改革委、省财政厅、各市州政府负责）

（四）控制非能源活动温室气体排放。控制工业生产过程碳排放，继续推广利用工业固体废渣发展新型低碳水泥，推广冶炼短流程生产工艺技术，减少电石等行业工业生产过程温室气体排放。通过改良品种、改进种植技术，努力控制农业领域温室气体排放。加强畜牧业和城市废弃物处理和综合利用，控制甲烷等温室气体排放。积极研发并推广应用控制温室气体排放技术，提高排放控制水平。（领导小组各成员单位、各市州政府负责）

（五）做好碳交易各项前期工作。建立健全重点企业温室气体报告制度，完善信息在线报送平台。认真开展重点排放单位温室气体报告第三方核查和复查工作。科学编制全省能源活动等五大领域温室气体排放清单。深入推进金昌、酒泉碳排放权交易试点，为全省碳排放权交易积累经验。（省发展改革委、省科技厅、各市州政府负责）

三、强化支撑工作

（一）加强碳排放统计工作。围绕年碳排放控制目标，建立健全相关统计和调查制度，进一步完善温室气体排放基础统计工作。建立温室气体排放报送和核算工作体系，实行重点企事业单位温室气体排放数据报告制度。对接国家统计指标体系，结合我省实际，建立覆盖能源活动、工业生产过程、农业活动、林业活动、废弃物处理等领域的温室气体排放统计体系，为我省完成降碳目标，不断提高应对气候变化能力提供有力支撑。（省统计局、省发展改革委负责）

（二）强化规划及基础研究工作。加强全省应对气候变化战略、政策研究，着力推动有关二氧化碳减排及适应气候变化具体措施和行动的落实。编制完成《甘肃省“十三五”节能和应对气候变化规划》。组建应对气候变化高层次研究智库，深入开展“十三五”二氧化碳减排等课题研究，客观评估低碳发展政策对我省经济社会发展的影响。（省发展改革委、省科技厅负责）

（三）做好宣传和培训工作。加强宣传教育，进一步增强全社会降低二氧化碳排放意识和行动能力，推行健康文明、绿色环保、节能降碳的消费模式和生活习惯，使低碳消费成为每个单位、每个家庭、每个社会成员的自觉行为。积极宣传国家气候变化政策法规。加强碳交易相关行业和从业人员能力建设。（领导小组各成员单位、各市州政府负责）

甘肃省人民政府办公厅

年11月30日

（此件公开发布）

（来源：甘肃省政府网站）

公示

根据甘肃省工业和信息化委员会、甘肃省财政厅《关于印发甘肃省技术创新示范企业认定暂行管理办法的通知》（甘工信发〔〕号），在企业申报，各市（州）工信委、财政局审查推荐的基础上，经审查筛选并组织专家评审，拟认定兰州海默科技股份有限公司等10户企业为年甘肃省技术创新示范企业。现予公示，公示期7天（年12月4日-12月10日），接受社会各界监督，如企业在认定资质、创新能力、研发投入、创新成效、经济效益等方面存在与技术创新示范企业要求条件不符的问题，请通过电话或书面形式反映。如无异议，将按规定程序予以公布表彰。

联系人：省工信委技术创新处娄冬兰

联系-、（传真）

甘肃省工业和信息化委甘肃省财政厅

年12月4日

年拟认定甘肃省技术创新示范企业名单

兰州海默科技股份有限公司

甘肃瑞盛·亚美特高科技农业有限公司

兰州高压阀门有限公司

甘肃天盛生物科技有限公司

酒泉市铸陇机械制造有限责任公司

嘉峪关大友嘉镁钙业有限公司

甘肃凯凯农业科技发展股份有限公司

甘肃扶正药业科技股份有限公司

金昌市万隆实业有限责任公司

甘肃瓮福化工有限责任公司（来源：省工信委网站）

兰州试点工业绿色转型发展全国首批11个城市

记者5日了解到，由工信部主导、省级工信主管部门协调、中国工程院、发改委能源研究所等机构支撑，我国11个首批区域工业绿色转型发展试点城市，将整合资金、技术、规划、培训等资源，探索建立联动机制推进工业绿色转型发展。

首批纳入区域工业绿色转型发展试点的包括湖北黄石、安徽铜陵、江西鹰潭、山西朔州、内蒙古包头、辽宁鞍山、河南济源、河北张家口、四川攀枝花、甘肃兰州、江苏镇江等11个城市，此前的今年6月，这些城市的绿色转型发展试点实施方案已全部获得批复。

根据部署，绿色转型发展试点工作，将力争通过3年左右的努力，在资源能源利用效率、污染排放水平、工业结构调整等领域取得突破性进展，在全国率先实现工业绿色转型发展，探索建立具有推广意义的转型路径和模式。（来源：新华网）

新区“创新一条街”加速搭建孵化平台56家孵化企业即将入驻新区产业孵化大厦

12月6日，记者从兰州新区兰白试验区通报会议上获悉，兰州新区产业孵化大厦已通过省级众创空间和市级科技企业孵化器认定，并列入国家服务业试点项目。兰州新区正在全力打造“创新一条街”，加速“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全产业链孵化链条形成。目前，已有56家孵化企业符合入孵条件，首批13家入孵企业和11家科技服务机构已入驻孵化大厦。

据了解，为集聚科技资源，打造创新高地，兰州新区在新区核心区由东向西依次布局了产业孵化大厦、信源软件园，汇丰科技园，联创智业园、科技创新城、海默科技产业园和亚太工业总部基地等七大孵化器，形成了兰州新区“创新一条街”，已建成科技企业孵化器11家，其中综合性孵化器7家，专业孵化器4家，孵化器总面积.6万平方米。

兰州新区产业孵化大厦作为全产业链孵化链条的重点，全力加速推进。目前，兰州科技创新发展管理有限公司已经组建成立，专门负责孵化大厦的运营管理，公司确定了入孵企业工商注册“一站式”服务、科技信息服务、企业孵化服务、大学生创意服务、科技成果转化服务、科技金融结合服务、技术转移转化服务、科技合作交流服务、高新技术产业化服务、科技培训服务等十大服务职能。同时制定入孵企业管理办法和优惠政策，从房租减免、住宿配套、平台建立、项目扶持、融资贴息、餐补和交通补贴等方面对入孵企业和科技服务机构给于扶持。

目前，兰州新区产业孵化大厦正在积极对接引进电子信息、高端装备制造、新材料、新能源及环保技术、动漫技术等产业方向的企业入驻孵化大厦。已对接洽谈孵化企业余家，有56家符合入户条件，包括北大众志“中国芯”、兰大“除玻璃”，甘肃普瑞特3D打印，神龙科技无人机，北斗无线电监测，新思达大数据等入孵企业37家；凯华生产力中心、正天合律师事务所等科技服务机构19家。同时，已与17名国家“千人计划”专家对接，其中6名专家有意向入驻孵化大厦。目前，长城影视、国投电力、禾邦实业、陕旅集团、甘肃贵金属交易中心等6家企业总部已经入驻，形成总部经济组团。

据介绍，下一步，产业孵化大厦将引进上海电气节能环保公司在兰州新区建立绿色节能环保研发中心、北京荣展文化传播公司等重点项目，同时与《经济观察报》合作，在兰州新区设立“中国产城融合30人论坛”永久会址（中国兰州新区），每年召开一次大型年会，推动新区成为产城融合的试验区和先行区，将兰州新区打造成中国产城融合的一面旗帜。

据悉，新区产业孵化大厦在建设过程中，将加大与高校和科研院所的合作，引进高校和科研院所在新区设立分支机构、大学生实践基地和成功转化中心，并联合省内外大中专院校和中科院，成立兰州新区联合创新研究院，为兰白试验区建设和入区企业科技创新提供技术和项目支撑，力争年6月底实现孵化大厦入驻家研发服务机构、家入孵企业、个大学生创业团队的建设目标。（来源：兰州新闻网)

（以上消息均来自网络，仅供参考）

资料搜集：王婷婷

责任编辑：李灵王婷婷

核稿：李灵