兰州市第十六届人大一次会议开幕式会场

1月15日上午，兰州市第十六届人民代表大会第一次会议在省政府礼堂隆重开幕。

　　本次会议应到代表人，实到代表33人，符合法定人数。大会由主席团常务主席李荣灿、栾克军、段英茹、张建平、郭智强、李宏亚、魏志乐、毛仁、席飞跃、高兴贵、朱宗礼、刘怀君主持。在主席台就座的还有哈全玉、牟少军、俞敬东、杨建忠、李学民、胥波、赵爱、咸大明、张国一、王宏、曹丕玉、孙晓钢、李虎林、刘世生、段迎存等共50人。

栾克军作政府工作报告

　　在主席台就坐的还有市十六届人大代表王韶珊、胡康生、张淑菊、王永平、张学军、肖春、潘恩、唐琦。

　　列席大会并在主席台就坐的有：段广平、严志坚、王镇、杨建军。

　　大会还邀请了政协兰州市第十三届委员会主席王冰，市十五届人大常委会副主任蒙自福、政协兰州市第十三届委员会副主席滕兴科、苏广林、陈亲恭、魏职勤、范文、焦伟，市政协秘书长敬国华；兰州警备区司令员王全兴；甘肃陆军预备役师师长郑黎在主席台就坐。

段英茹主持大会

　　省委换届风气第一巡回督察组王贵玉、唐占德出席督导当天的大会。上午9时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。市委副书记、代市长栾克军代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为过去五年政府工作回顾、今后五年发展的目标任务、年的重点工作和加强政府自身建设四个部分。

　　栾克军说，五年来，按照省委、省政府建设幸福美好新甘肃的目标和“做大做强做美兰州”的要求，在市委的坚强领导下，全市上下聚焦中心带动，奋力攻坚克难，加速推动发展，完成了“十二五”规划和本届政府的各项目标任务，开创了经济社会发展的崭新局面，奠定了全面建成小康社会的坚实基础。奋进中的兰州，展现出一幅发展提速、产业升级、民生改善、社会和谐的美好画卷。

　　栾克军说，这五年是“做大兰州”卓有成效的五年，中心带动的空间格局不断拓展；是“做强兰州”卓有成效的五年，中心带动的实力水平大幅提升；是“做美兰州”卓有成效的五年，中心带动的环境形象明显改善。五年来，编制实施第四版城市总体规划，中心城区规划面积由1平方公里扩大到平方公里。全市生产总值年均增长10.73%，预计今年达到0亿元以上，是年的1.6倍，占全省的比重由7.09%提升到30%以上。面对长期严重的大气污染，在国家的大力支持下，省市联动、全民行动，齐心协力向大气污染宣战，打造了国内外瞩目的“兰州蓝”，创造的“兰州经验”得到国家充分肯定。

代表认真研读报告

　　五年来，全市上下牢牢扭住发展第一要务，加快转变经济发展方式，产业结构实现突破性转变；五年来，全市上下大力开发建设兰州新区，在“一张白纸”上描绘蓝图，一个产业新城正在快速崛起；五年来，全市上下紧紧围绕省会中心城市的发展定位，加快完善综合功能，城市承载力逐步提升。轨道交通1号线一期工程全线开工建设，完成总工程量的76%，号线一期工程启动建设，全市人民的地铁梦即将变成现实；五年来，全市上下注重统筹城乡发展，努力缩小二元结构差距，农村面貌发生巨大变化；五年来，全市上下切实保障和改善民生，大力发展各项社会事业，广大群众的获得感明显增加；五年来，全市上下积极推进重点领域改革，不断扩大对外开放，发展活力有效释放。在推动经济社会发展过程中，政府系统坚持不懈加强自身建设，干部作风持续转变。

　　栾克军指出，五年的实践启示我们：加快兰州经济社会发展，必须始终树牢绝对忠诚的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决有力地贯彻落实中央、省委省政府和市委的各项决策部署，同频共振、步调一致；必须始终扭住发展这个第一要务，充分发挥省会城市的突出优势，调整优化经济结构，加快转变发展方式，提升发展质量效益；必须始终紧盯城市建设中的短板问题，集中力量攻坚克难，完善综合服务功能，提升城市对外形象和影响力；必须始终把握国家向西开放战略机遇，充分发挥兰州独特的区位优势条件，主动融入“一带一路”建设，在向西开放中抢占先机、走向前沿；必须始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹城乡发展，全力保障和改善民生，不断增加和提升民生福祉；必须始终强化依法行政，切实加强法治政府建设，提高运用法治思维和法律方式推动工作的能力；必须始终牢记作风建设“永远在路上”，坚持守纪律、讲规矩，着力转作风、强素质，为创造人民满意的发展业绩提供坚强保证。

兰州市第十六届人大一次会议开幕式会场

　　栾克军说，未来五年的发展，我们既面临严峻挑战，又将迎来难得机遇。今后五年的政府工作，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实省委、省政府和市委的部署要求，紧紧围绕“突出‘一条主线’、扭住‘三大任务’、聚焦‘五大发力重点’”的目标任务，立足构建大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台，着力加快转型发展，着力改善人居环境，着力推进改革创新，着力扩大向西开放，着力增进民生福祉，着力提升行政效能，加快建设经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明和谐、富有活力、辐射带动力强的现代化中心城市。

　　今后五年全市经济社会发展的主要目标是：到年，基本实现全面小康社会目标，全市生产总值达到亿元以上，城乡居民人均可支配收入分别达到30元和元以上，经济转型实现较大突破，社会和谐度明显提升，城市形象品位进一步彰显，发展的平衡性、协调性、可持续性逐步增强。

　　栾克军特别指出，我们将突出重点，聚焦发力，努力在八个方面实现重大突破：突出创新驱动发展，在提升经济增长内生动力上实现重大突破；突出“三区”率先发展，在提升辐射带动能力上实现重大突破；突出项目支撑发展，在提升可持续发展后劲上实现重大突破；突出攻坚促进发展，在提升城市建设管理水平上实现重大突破；突出城乡统筹发展，在提升新型城镇化水平上实现重大突破；突出文化推动发展，在提升城市魅力形象上实现重大突破；突出绿色承载发展，在提升山水城市品质上实现重大突破；突出开放引领发展，在提升外向型经济水平上实现重大突破。

　　栾克军指出，年是新一届政府的起步之年。做好明年政府工作，最关键的是稳中求进、转型突破，改革创新、破解难题。在明年的工作中，我们将重点突出产业升级“七大工程”、城市环境“三大整治攻坚战”、城市形象“六个改造提升”、对外开放“两大平台建设”、为民兴办“5件实事”，以点带面、推动全局。

　　要围绕经济转型升级，聚焦发力“七大工程”，实施创新驱动工程、实施“四千七百”产业链延伸壮大工程、实施现代服务业优化提升工程、实施文化旅游突围突破工程、实施县域经济振兴工程、实施非公经济多元发展工程、实施全民绿化工程。

　　要发挥国家平台优势，培育壮大“三区”经济增长极。推动兰州新区产城融合发展、激发高新区和经济区发展活力、持续强化招商引资工作。

　　要顺应城市发展规律，做优做美做靓城市。全力巩固提升“兰州蓝”、打好城市环境“三大整治攻坚战”、加快补齐城市功能短板、推进城市形象“六个改造提升”、释放小城镇发展活力。

　　要加快改革开放步伐，打造向西开放战略平台。抓好重点领域改革、建好两大开放平台、培育贸易畅通新优势、拓展深化国际产能合作、推进人文交流合作。

　　要顺应人民群众期盼，进一步保障和改善民生。立足民生之急，深化精准扶贫脱贫；立足民生之本，加强就业和社会保障；立足民生之基，推进社会事业繁荣发展；立足民生之要，扎实办好为民实事。

　　栾克军强调，全面实现市第十三次党代会确定的目标任务，新一届政府使命光荣、责任重大。我们将始终牢记为民、务实、清廉的宗旨，践行忠诚、干净、担当的要求，不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，建设人民满意的政府。要以坚定的信念忠诚担当、要以崇高的追求创新谋事、要以高度的自觉服务大局、要以严格的规范依法行政、要以勤勉的精神一心实干、要以刚性的约束廉洁从政。

来源：中国兰州网

编辑：江奕

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