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住宿业小规模纳税人自开专票在兰州、天水试点顺利

11月4日起全面推开全省近户纳税人受惠

从8月1日起，国家税务总局在全国91个试点城市中试点住宿业增值税小规模纳税人自开增值税专用发票政策。兰州、天水是甘肃省列入试点的2个城市。根据试点政策，月销售额超过3万元(或季销售额超过9万元)的住宿业增值税小规模纳税人，提供住宿服务、销售货物或发生其他应税行为，需要开具专用发票的，可以通过增值税发票管理新系统自行开具，主管国税机关不再为其代开。试点以来，两地近户住宿业小规模纳税人享受自行开具增值税专用发票改革红利，政策运行平稳，反响良好。近日，国家税务总局印发《关于在境外提供建筑服务等有关问题的公告》，决定自11月4日起，将住宿业增值税小规模纳税人自开增值税专用发票试点范围由原来的91个城市扩大至全国，我省近户符合条件的住宿业小规模纳税人都可以自行开具增值税专用发票，再也不用往返办税厅代开发票了。

　　在三个多月的试点工作中，兰州、天水两地国税机关对全市住宿业纳税人进行全面梳理，将符合自开增值税专用发票的纳税人建立清册，通过、网站、 　　基层国税机关反映，住宿业增值税小规模纳税人自行开具增值税专用发票，是对现行增值税专用发票管理规定的突破。按照规定，增值税专用发票只能由增值税一般纳税人自行开具，小规模纳税人需要开具专票的只能到主管税务机关代开。

此项试点政策：

一是满足了营改增后住宿业小规模纳税人反映的需随时开专票但到税务机关代开专票不便的问题，让纳税人“少跑腿”，节省其时间和人力；

二是缓解了基层办税服务厅代开发票的压力；

三是通过控制发票领用份数和最高开票限额，防范了风险。

　　试点自行开具专票的纳税人对政策反响积极，认为该政策在方便消费者取得专用发票的同时，也进一步满足了住宿业小规模纳税人的个性化办税需求，拓宽了宾馆酒店客源，支持了小规模服务业发展。

兰州优禾酒店管理有限公司总管谢小丽说：“营改增初期，虽然我们自己能够开具增值税普通发票，但无法自行开具增值税专用发票。客户要求开具增值税专用发票的时候只能去税务分局或税务大厅代开，每个月大概要代开50-60份专用发票，除了税务局不上班的时间，几乎天天都在往税务局跑，遇到外地客户，从税务局代开完发票后还得邮寄发票，浪费时间不说，一个月下来，光邮寄费也不少。小规模纳税人自开专用发票在兰州试点后，我们可以自行开具增值税专用发票，这样一来，不用再去税务局代开发票了，大大节约了时间，减轻了公司负担，而且客源也增加了。”

天水唐华龙大酒店有限公司财务主管鞠红对试点政策给予了这样的评价：“以前开具增值税专用发票要到办税大厅代开，消费者和我们都不够方便。现在宾馆可以自行开具了，我们啥时间都可以给客人提供，来宾馆住宿的企业客户也多了。这项政策接地气，我要为税务部门点赞！”基层国税机关在试点政策执行情况调研时还发现，一些旅客从住宿业小规模纳税人处取得可以抵扣进项税的专用发票，既有效扩大了增值税纳税人进项抵扣范围，使营改增试点的红利进一步得到释放，又能扩大旅客入住时的选择范围，使住宿更如意；同时，月销售额不足3万元(或季销售额不足9万元)的部分规模小、条件差、经营管理不善的纳税人因无法提供专用发票，未来可能会逐步被淘汰，这也有利于优化住宿业产业结构，提升住宿业服务水平。

信息来源：甘肃国税货物和劳务税处

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