基于坚守全区农村信用社的服务宗旨。

全区农村信用社之所以能够发展到今天，根本在于始终坚持了服务“三农三牧”宗旨。过去如此，未来亦然。农村信用社的优势在农村牧区、潜力在农村牧区，正如李克强总理在甘肃岷县农村信用社考察时指出：“农村信用社是在农民中成长起来的，农民是农村信用社的客户，也是农村信用社的衣食父母。只有农民生活好了，农村信用社才能真正壮大”。“三支银行”发展战略传承历史经验、顺应时代要求、延续发展规律、符合区情社情，明确了全区农村信用社发展的主阵地在农村牧区、在县域和社区，是对“三农三牧”服务宗旨的丰富和延伸。全区农村信用社必须进一步加深对“三支银行”发展战略的认识和理解，只有深耕农村牧区、城乡社区市场，才能持续发挥传统优势，才有可能把全区农村信用社打造成为长盛不衰的“百年老店”。

基于实现全区农村信用社的转型升级。

随着经济进入新常态，对银行而言，规模至上的同质化发展、盈利高度依赖经济增长和存贷利差的经营模式，再也难以为继，要求我们必须探索转型升级的路径模式，走出一条差异化、特色化的发展道路。“三支银行”发展战略既是农村信用社对当前和未来发展的清晰定位，也是加快转型发展的重要途径。全区农村信用社必须进一步加深对“三支银行”发展战略的认识和理解，立足自身功能定位和禀赋条件，打造核心金融产品，培育核心客户群，提升核心竞争力，才能形成竞争优势，不断增强改革发展的内生动力。

基于确保全区农村信用社的持续健康发展。

在“三期叠加”大背景下，银行业风险加速暴露。究其原因，除受经济增速放缓影响外，市场定位不准确、经营不审慎、管理不严格也是主要原因。实践证明，作为农村金融机构，谁坚持支农支小，谁的风险就小，谁就发展得好。从美国富国银行的案例看，之所以能够在金融危机中生存并发展壮大，正是因为坚持了社区银行的定位和小额、分散的贷款投放模式。“三支银行”中，无论是普惠银行、主力银行，还是零售银行，本质上都体现支农支小方向。“三支银行”发展战略既是我们履行社会责任的政治使命，也是防范各类金融风险的坚实基础。全区农村信用社必须进一步加深对“三支银行”发展战略的认识和理解，保持正确的发展方向，才能在严峻复杂的形势下“活下来”、“活得好”，实现持续健康发展。