空中党校

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习近平：让高校成为坚持党的领导的坚强阵地

“我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。”“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上发表的重要讲话，连日来在全国教育战线持续引发热烈反响。大家表示，要抓好党对高校领导这个根本，加强高校基层组织建设，坚持走中国自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。

明方向　办好中国特色社会主义大学

“党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地”，在强调高等教育必须坚持党的领导时，习近平总书记语重心长。

“加强党对高校的领导，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。办好我国高等教育，必须牢牢掌握党对高校工作的领导权，这是由中国特色社会主义大学的使命和任务所决定的。”中共陕西省委高教工委书记董小龙说。

福州大学党委副书记陈少平说，高校肩负着为实现中华民族伟大复兴中国梦培养人才的重任，当前，伴随着改革进程不断推进，受互联网传播等因素影响，各种各样的社会思潮不断涌现。坚持党的领导是非常重要的原则，也必须在新的历史时期不断加强。

　　国行公祭，祀我殇胞。南京大屠杀死难者国家公祭日设立两年多来，对３０万遇难同胞的深切缅怀和对那段灾难历史深刻反思，正内化为国人传承家国情怀的自觉追求，成为中华民族伟大复兴的不息动力。

伤痛记忆，永远的清醒剂

　　“沉痛的历史不会因时间流逝而磨灭”“７９年前的那场灾难，是落后就要挨打的最好教材”“擦亮历史这面镜子，国人当自强”……

　　连日来，在临近侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆的地铁2号线入口，两面长35米、高2米多的“国家公祭日和平许愿墙”上，密密麻麻地写着来往路人的真切感悟。

　　随着“１２·１３”临近，南京大屠杀历史的沉痛记忆，再次成为这座城市的背景色。以“勿忘国耻，圆梦中华”为主题的纪念活动接连展开，提醒人们不忘７９年前这座城市发生的人间惨剧。

　　年2月底，我国立法将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。两年多来，近万人次参观者走进侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆。纪念馆馆长张建军表示，“万人坑”遗址上的累累白骨和一件件诉说伤痛的历史铁证，让参观者感到悲痛与震惊，由此不断强化的警醒意识，是公祭日设立效应的有力体现。

　　12日上午，《人类的记忆：南京大屠杀实证》（上下册）在南京首发。“作为南京大屠杀罪行的集中展示，该书无疑是深刻的警醒。”新书主编、南京大屠杀史研究专家张宪文教授介绍，研究人员从数十本《南京大屠杀史料集》中精选出的实证，是对７９年前那场灾难记忆的最好注解。

　和平追求，共同的理想梦

　　今年10月22日，《共同见证：１９３７南京大屠杀史实展》在法国冈城和平纪念馆开幕。此次展览力图通过西方人对南京大屠杀的记录资料，让法国观众直观、真切地了解这段历史。“很真实，很震撼。”法国参观者贾斯汀说，中法两国有着关于二战的共同灾难记忆，因而对和平的追求同样迫切。

　　这是自去年10月入选《世界记忆名录》后，南京大屠杀历史首次赴外展览。张建军介绍，向世界展示我们维护和平的真挚愿望，是展览重要目的之一。明年，纪念馆还将选择两个国家进行外展。

追求和平，不能忘了曾经的国际援助。德国人约翰·拉贝，７９年前曾救助了20多万南京难民，《拉贝日记》也成为侵华日军罪行铁证。12日上午，包括约翰·拉贝在内的6名南京大屠杀外籍证人的后代，获得了紫金草国际和平勋章。

悼念活动中的国际身影，表明和平是世界通用语言。13日下午，中日韩佛教界人士代表、信众代表将举行“世界和平法会”；13日晚的“烛光祭”上，国际友人、港澳台同胞代表、同类场馆代表、南京民众还将为遇难同胞守灵。

家国情怀，民族的凝聚力

易周氏、崔正桂、殷玉汉……10日上午，南京大屠杀遇难者名单墙上又新增个人名。７９年过去了，搜寻求证遇难者名单的工作非常艰难，但却是研究人员必须要做的课题。“每一个人名的背后都曾经是鲜活的生命，幸福的家庭。”南京大屠杀史研究专家张生说。

尊重个体生命、传承家国情怀，进而凝聚民族复兴的伟大力量，是国行公祭的要义所在。为了传承家族记忆，国家公祭日设立后，每年的１２月初，纪念馆都要举行一系列的家祭活动。9日和10日，南京大屠杀幸存者艾义英、杨翠英、路洪才、陈桂香带领各自的家人，在纪念馆“哭墙”前集体祭奠被日军屠杀的亲人。

“亲爱的爷爷、父亲、弟弟、堂哥：如今国家强大了，我们也过上了好日子。只要我在世一天，我就要把你们的遇难经历告诉更多的人。”悼念亲人的家书，表达了９１岁的杨翠英老人传承历史的决心。

让在世的１０７位南京大屠杀幸存者感到欣慰的是，随着中国不断崛起，中华民族任人宰割的时代已经一去不复返。张建军说：“在悼念逝者、缅怀历史的特殊时刻，让我们一起从灾难记忆中汲取家国情怀，为民族复兴凝聚向上力量。”

　　中央八项规定出台两年多以来，“四风”问题的病原体并没有销声匿迹，顶风违纪现象仍树倒根在时有发生，部分违规行为甚至有反弹上升的趋势。

　　江西省纪委近日披露，２０１４年６月江西省石城县对县党史办存在的办公用房超标问题下达书面整改通知书。县党史办根据整改要求对超标办公用房进行了腾退，安排单位内一副主任科员廖成斌等４人在一个办公室办公。整改一个多月后，廖成斌认为整改“风声已过”，擅自搬到腾退的超标５０多平方米的办公室单独办公。随后，廖成斌被石城县组织的办公用房整顿“回头看”督察组发现。目前，经石城县纪委研究决定，对廖成斌立案查处，并给予党内警告处分。

　　不止一个廖成斌，心存侥幸顶风作案的情况时有发生。今年２月份和６月份，湖北省十堰市和甘肃省西和县，也均发生过党员干部因在腾退超标办公用房过程中，玩“猫捉老鼠”游戏而被处理的情况。而就在不久前，天津临港经济区管理委员会党组成员、副巡视员、办公室主任石力，在因违反“八项规定”并被中央纪委通报曝光后，时隔一月便又“旧病复发”，被天津市纪委“双开”。

　　从统计数据看，今年上半年查处的公款旅游、公款吃喝等违反中央八项规定精神问题有增无减，分别达到８８４件和１６１６件，同比增长均超过１００％。为此，中央纪委监察部网站评论指出，一些党员干部仍抱有侥幸心理，在纪律面前依然故我，公款旅游、公款吃喝等“四风”问题依然严重。

　　“顶风违纪，巡视前还发生公款旅游、公款打高尔夫球、滥发奖金、到风景区开会”“落实中央八项规定精神不力，公款吃喝娱乐尚未刹”……翻开近期公布的“中央巡视清单”，一些党员领导干部置中央三令五申于不顾，照吃、照玩等行为仍然存在。

有的党员干部在执行中央八项规定上还打折扣、搞变通。中央纪委近期在通报中国中投证券有限责任公司原党委书记、董事长龙增来违反中央八项规定精神问题时就指出，不良作风积习甚深，树倒根在，一些违规行为趋于隐蔽，转入“地下”，而且花样翻新，稍有松懈，就可能死灰复燃。

认识不足　心存侥幸

作风建设任重道远

从近期各地查处的违反中央八项规定精神案例看，部分党员干部在反“四风”问题上思想认识不足、存在侥幸心理，监管部门不作为或慢作为、惩处力度弱，是“四风”顽疾难以根除，甚至屡有反弹的主要原因。

浙江省海盐县供销合作总社３名副科级领导干部近日因参与赌博打牌，被给予免职并党内警告处分。事后参与牌局的供销合作总社副主任费雪其反思说，当时他以为同事之间的“小玩玩”够不上违纪，没有认识到问题的严重性，后悔不已。

公款吃喝、收受礼金红包等作风问题看似小事，实则是滋生腐败的温床。很多党员领导干部腐化堕落往往都是先从不守小节、不守规矩等作风问题开始，最终突破纪律的底线、国法的红线，恰如“温水煮青蛙”。

还有部分违反中央八项规定精神的党员干部是因为存在侥幸心理，“上有政策、下有对策”，自以为变换花样、耍耍花招就可以逃脱查处。

“老师为学生改试卷，用电脑上传学生体育测试成绩、安装调试功放机、检查卫生、布置学生书写园地、为补考学生复印考试卷等都要给补助和补贴。”在国家明令禁止的情况下，河南省新乡市封丘县曹岗乡中心小学校长孙鸿，仍巧立名目，向教职工违规发放补助受到警告处分，同时县教体局主管领导被责令作深刻检查。

　一面是认识不足、心存侥幸，一面则是责任缺失，失之于软、失之于散、失之于宽，逐级衰减，使长期积累的好传统、好作风逐渐丢失。

在今年国企专项巡视中，中央巡视组就指出，部分企业主体责任缺失，管党治党不力，重业务轻党建，对下级单位及负责人管控不力，导致众多违纪甚至违法的行为发生，在党要管党、从严治党方面，离党中央的要求还有很大差距。

部分地区监管部门或负责人不作为或慢作为，对“四风”问题监管问责不力，少数纪检监察干部担当精神不强，不敢负责。

近期，湖北省纪委对５名落实监督责任不力的纪检官员作出严肃处理，并对相关落实监督责任不力的行为进行了通报。其中，枝江市人民法院４名工作人员因办理多起虚假诉讼案件，受到立案侦查并移送起诉。在此期间任职该单位党组成员、纪检组长的张华就因监督责任落实不力，而受到行政警告处分。

力度不减　步伐不变

严防“四风”反弹回潮

北京航空航天大学公共管理学院教授、廉洁研究与教育中心主任任建明认为，“四风”问题在强力震慑下，仍屡屡出现甚至局部反弹，说明问题的长期性和复杂性。越是这样，越要讲求策略，不折不扣落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。

“在长期保持反‘四风’问题定力的同时，应该通过抓各级各部门的典型，挤掉持有观望态度和机会主义者空间，促使各级政府在反‘四风’问题上真抓实干。”任建明指出，特别是对顶风违纪的要及时处理、严肃问责、决不姑息。

　专家普遍认为，一方面要深化落实中央八项规定精神专项治理，另一方面也要建立健全整治“四风”的长效机制。特别是要与当前正在开展的“三严三实”专题教育结合起来，加快完善加强和改进党的作风的常态化、长效化机制。

江西师范大学法学院法律系主任颜三忠认为，应进一步加强反“四风”的规范化、制度化、法制化建设。将党员干部的作风与考核任用挂钩，对于顶风作案的党员干部，一经查处即不能再进行提拔任用；对负有监管责任的负责人，严格落实追责制度，防止因部分违规违纪党员干部逃脱惩罚，造成“破窗效应”，使“四风”问题出现反弹。

制度建设往往是一个系统工程，需要全方位的综合治理。如针对“违规发放津补贴或福利”屡禁不止的现象，国家行政学院教授杨伟东就建议，尽快建立公职人员福利待遇的合理评价机制，明确正当福利与违规所得的边界，更有效地杜绝灰色收入。

“总之，纪律建设、作风建设依然在路上，高压不能减、强势不能变，必须发动广大党员群众，打一场党内党外协同、网上网下互动的正风反腐民心之战、必胜之战。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示。（来源：新华调查记者：胡锦武张晓松秦宏）

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