金税三期系统自年10月在甘肃国税成功上线运行一年来，系统运行平稳，借助大数据管理优势，全系统征管质效不断提高，纳税服务持续优化，风险防控稳步增强，税收信息化水平和税收治理能力进一步提升，呈现出六大积极变化。

　　一是技术与业务深度融合，业务处理从人工提醒变为网络提示，征纳权责划分越来越明晰。

落实国家减政放权要求，金税三期系统对征管业务岗责流程进行了优化简并，从上线前的个岗位精简到上线后的个，减幅达20%；工作流从上线前的个减少到上线后的个。通过健全完善岗责体系，将个功能模块对应到个工作岗位，形成个岗位功能对应关系，有效解决了“谁来做、怎么做、做得怎么样”的问题，业务处理由原来的人工提醒变为现在的网络提示，税务人员只要登录系统，“待办任务”就会跃然于眼前，再也不用担心因信息传递不及时贻误工作，甚至带来管理风险。“金三”上线前，对需要多个岗位流转的业务，前台受理人员无法通过系统定位业务流转到哪个环节、哪个岗位，影响业务办理速度；上线后，受理人员可通过工作流按图索骥，对中间业务流转环节进行精准定位，及时督促相关岗位人员办理业务，大大提高工作效率。加强事中评查、事后检查，税收征管方式由“管户制”向“管事制”转变，进一步明确了纳税人责任，还权还责于纳税人，促进了征纳双方各自权力义务的准确归位。

二是系统为操作处处留痕，税收执法从自由裁量变为规范统一，制度篱笆越扎越严密。

系统严格按照纳税服务规范、税收征管规范等要求设计工作流程，每个涉税事项办理均有相应的法律规定和文件相对应，确保金税三期系统业务流程合法规范。借助金税三期系统强大的流程监控功能，自动校验录入系统信息，并触发相应征管流程，避免税收执法随意性。如：当前台进行税务登记时，一旦纳税人逾期办理税务登记，系统会自动触发“税收违法行政处理”流程，并推送给税收管理员进行违法违章处理。执行税务行政处罚时，系统自动监控处罚额度是否符合相关法律法规规定，确保处罚依法合规。通过科学设置金税三期系统岗位工作流程，对登记申报、行政审批、减免税备案、税收救济、重大案件审理等事项一一梳理整合，全面实现了系统流程与实际业务同步，做到了处处讲程序，时时对流程，使依法治税理念深入人心。甘肃省国税局通过金税三期系统多个提示类、禁止类监控指标，实现税收执法风险防控的全环节可查可控，对税务人员操作过程中可能出现的执法问题及时提醒和规避，提高税收执法监控效能，有效防范和及时纠正税收执法过错，化解廉政风险。对存在执法和廉政问题的坚决开展监督执纪问责，仅违规代开普通发票一项指标，全系统就有87名税务人员受到了问责和处理，违规代开发票行为得以有效遏制，税务人员风险防范意识显著增强。

三是大数据与风控指标模型相结合，风险管理从人工定位向靶向制导转变，风险管控越来越精准。

通过金税三期风控系统进行风险分析识别、任务推送、应对处置和结果反馈，实现闭环管理，进一步提升风险管理信息化水平。利用金税三期海量数据大集中优势，自主研发虚开增值税专用发票涉税风险可视化分析平台，通过大数据交叉比对分析，让虚开虚抵增值税专用发票行为在“电子眼”的监控之下原形毕露，今年4月份以来，通过该平台分析识别出高风险企业户，查补税款.4万元，移送司法机关24户；向受票方国税机关发出《已证实虚开证明单》份，涉及增值税专用发票份、发票金额12.5亿元、增值税税额2.1亿元。通过健全完善税收风险指标体系和分析模型，将指标体系从上线初期的个指标元、个指标和3个通用模型，增加到现有的个指标元、个指标和个模型，有效提升风险识别命中率。今年以来，全系统通过金税三期风险管理系统推送风险任务24批，应对风险纳税人户次，应对发现有问题纳税人户次，入库税款.92万元，调减增值税留抵税额.23万元，弥补亏损.76万元，风险分析识别命中率达93%。

　　四是网络与服务高度契合，纳税人办税从跑马路向跑网络转变，办税体验越来越便捷。

依托金税三期系统和增值税税控系统等征管信息系统，利用总局、省局等各级信息网络技术，通过甘肃省国税局网上办税服务厅、自助办税终端、移动办税设备和设在自助办税区的其他办税设备，向纳税人提供24小时自助办理相关涉税业务的办税服务，为便于纳税人准确、熟练使用自助办税终端，各办税服务场所均配置工作人员进行专门辅导，介绍相关设备的主要功能，制作发放《自助办税设备操作说明》等资料，帮助指导纳税人自助办税，有效避免办税高峰和大厅拥堵等待，为纳税人提供自助DIY办税服务。为进一步提升纳税人网上办税体验，甘肃省国税局大力拓展网上办税功能，积极做好网上办税服务厅与金税三期系统的业务衔接、测试，使涉税业务办理做到了从“前台”到“网上”再到“掌上”的逐级跃升，实现了从“上门申报”到“足不出户”再到“如影随形”的办税模式转变，让纳税人少跑马路多跑网络，切实提升办税体验。目前，全系统共有23万多户纳税人通过网上办理涉税业务，较上线前增加17万多户，增长近3倍。

五是国税与地税协作强化，从分开跑到一次办，税收征管服务合力越聚越强大。

借助国地税统一的金税三期系统，探索实行“一窗一人一机双系统，通办两家事”的国地税合作办税新模式，税务人员只需在一台计算机上同步操作国、地税征管系统，即可同时为纳税人办理国地税两家的税务登记、发票发售、纳税申报和附加税征收等涉税业务，极大地缩短了纳税人办税时间。上线前，纳税人代开增值税专用发票要在国税、地税窗口来回排队3次，办完一项业务需要10-15分钟；“一窗一人一机双系统”推行后，纳税人只需叫一次号，排一次队，即可在同一窗口办完所有国、地税涉税业务，整个过程只要5-8分钟，办税时间缩短50%，办税效率急速提升。为最大限度地方便纳税人办理代开发票业务，最大程度地降低地方税收流失风险，甘肃省国税局、地税局以深化国税、地税征管体制改革为契机，以深入落实国地税合作工作规范3.0版为抓手，全面扩展国地税委托代征范围，通过调整金税三期系统相关代征参数，将原来代征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加等3种地方税费，拓展到企业所得税、个人所得税、印花税和资源税等7种，纳税人代开发票不再国地税分开跑，只需到国税窗口即可一次办结，广大纳税人对此纷纷点赞。仅年6月份以来，就通过金税三期系统代征地方税收万元，国地税征管合力持续增强，纳税人办税更加便捷高效。

六是内部与外部互联，从单打独斗到兵团作战，信用体系建设越来越完善。

依托金税三期纳税信用管理系统，实现国地税评价指标数据和工作任务在线交换、纳税信用等级联合评定，打破了部门之间的信息壁垒，有效解决了信用信息不对称、不完整等问题，今年共对户符合评价条件的纳税人进行了联合评定，评出B级以上纳税人户。通过深化与商业银行的沟通协作，加强信用评价结果应用和联合激励，健全信息共享机制，创新推出了中国银行“中银税贷通”、招商银行“诚信纳税贷”和“出口退税贷”、甘肃银行“税e融”等16个依托纳税信用的信贷业务产品，对纳税信用等级B级以上、无不良征信记录，符合正常缴税两年以上且前12个月缴税总额大于2万元纳税人，无需提供任何担保抵押物，即可申请享受“税e融”产品服务，有效解决了企业融资难题。截至目前，全省通过“银税互动”累计为户企业发放贷款.73亿元，纳税信用B级以上企业受惠面达41%，让原来“毫不起眼”的纳税信用变为能够带来“真金白银”的满满获得感。目前，省国、地税部门正在联合与19家政府相关部门分别签订《涉税信息共享协议》，通过金税三期外部交换系统加强涉税信息交换共享，不断补充完善纳税信用记录和数据库，为工商、海关、公共资源交易等部门及时提供纳税人信用信息和相关涉税信息，将失信纳税人列入“黑名单”推送相关部门，实施联合惩戒，让失信纳税人“寸步难行”，积极推动社会信用体系建设，提高全社会依法诚信纳税意识。

一年来，随着金税三期系统在全国范围的全面推广上线，系统功能不断优化，运维体系日渐成熟，税务人员业务操作日趋熟练，纳税人业务办理更加便捷高效，甘肃国税将借助金税三期系统建立起稳固强大的信息体系，充分发挥出信息技术的乘法效应和聚变效应，全方位、大力度、革命性地助推税收现代化，为甘肃国税事业插上金色翅膀。